【大紀元1月21日訊】昨天，國務院副總理回良玉在中國老齡工作會議上警告說，中國人口老齡化的趨勢日益加速，具體表現爲老齡人口基數大，發展速度快，地區不平衡，社會負擔重。回良玉的講話實際上宣告中國正在成爲一個“未富先老”的國家。
中國是一個人口大國，也是世界上老年人口最多的國家。目前六十歲以上的老年人口已達一億四千三百萬，相當於歐洲老齡人口的總和，占中國總人口的百分之十一。在去年的一次學術會議上，中國老年學會會長李本公曾經作出預測，中國的老年人口到2010年將達到一億六千萬，約占人口總數的百分之十二，並將於2015年突破兩億，而到2040年前後甚至將高達四億。到那時，雖然印度的人口總數會超過中國，但是中國仍將是世界上老齡人口最多的國家。
人口老齡化在世界上是一個共同的趨勢。伴隨著工業化的進程，人口逐漸從農村向城市轉移；人口的出生率和死亡率都出現下降。通常，人口的死亡率下降在先，因此世界各國普遍出現過人口急劇增長的時期。隨後，隨著生活水平的提高和生活觀念的變化，出生率也隨之下降，從而出現社會老齡化的現象。
中國年齡結構的變化既有與世界發展趨勢相同的地方，那就是人口出生率和死亡率的下降；又有與大多數國家不同的地方，那就是老齡化的速度非常迅速。這種不同主要是由於中國在八十年代開始由國家強力推行“只准生一個孩子”的政策所造成的。現在看來，這個政策雖然能夠一時地遏制總人口的增長，相應地減輕當時的社會負擔，但是卻給未來的中國人口問題留下了無窮的後患。
人口的老齡化無疑會引發許多社會矛盾。隨著人口老齡化，勞動年齡人口的比重會降低。無論社會採用什麽方式瞻仰老人，老齡化社會都會面臨一個財富的創造過程減速和純消費過程加快的矛盾。這對矛盾，不僅使得老齡人口的醫療保障、養老、和其他社會福利遭遇資金的匱乏，也會由於贍養老人需要的過高的稅賦而挫傷勞動年齡人口的工作積極性。與此同時，社會的積累和發展過程也會因此受到阻礙。
一個國家如果“先富後老”，那末它將可以運用自己已有的經濟實力來緩和社會矛盾。而一個國家如果“未富先老”，它則將不具備緩和社會矛盾的實力，激烈的矛盾完全有可能導致社會的崩潰。
就中國而言，未富先老的狀況會使得絕大部分的老齡人口的社會福利得不到合理的保障。在中國現有勞動人口中，只有不到百分之十二的人有各種形式的養老保險。絕大部分的農村人口和相當一部分的城市人口都不在養老保險制度的覆蓋之下。當這部分人不如沒有勞動能力的老齡階段時，他們將不得不依靠未來的年輕人來贍養，或者生活在貧困之中。
同時，未富先老還將使中國在沒有得到充分的發展之前就喪失在世界上的競爭力。中國現有的競爭力主要依賴於廉價的勞動力市場。而廉價的勞動力市場主要是由於大量的剩餘勞動力供給。隨著中國老齡社會的到來，這種廉價的勞動力市場將不復存在，中國的勞動成本將迅速提高。這樣一來，中國在世界製造業中的競爭優勢將不復存在。
爲了回避社會矛盾，謀求一些特殊的利益集團所需要的社會穩定，中國的各項經濟和社會政策都存在嚴重的短期行爲。這對於應對老齡社會的到來極爲不利。養老、醫療等社會保障制度的缺位只是問題的一個方面。更爲嚴重的是，中國政府完全沒有誠意真正地建立一個嚴格保障私有産權的法治社會和鼓勵創造性的自由社會。這樣一來，從依賴廉價勞動力的生産車間向具有發明創造實力的國家的過渡也面臨巨大的障礙。這些將嚴重加劇中國老齡社會到來時的矛盾和危機。
──轉自《自由亞洲電臺》(http://www.dajiyuan.com)
