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美國合法移民苦苦等待綠卡

史丹佛大學圖書館,許多外國學生到美國大學就讀,畢業後成為美國技術移民 (ustin Sullivan/Getty Images)

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【大紀元12月9日訊】(大紀元記者肖見綜合編譯)今年上半年遍及全美的非法移民大遊行,使非法移民問題成為美國政治議程的重要內容。1000萬到1200萬在美非法移民因明年民主黨開始執掌議會而希望有所收獲。而來自歐洲、印度和中國的高科技合法移民,卻在數以年計的綠卡申請中苦苦等待著。

2004年申請移民美國的高技術人才均擁有大學及以上學歷,分布在美國各地的研究機構、醫院和技術公司工作。因沒有綠卡,難以跳槽或晉升。子女上大學需交州外學費,並難以獲得住房貸款甚至汽車貸款。申請技術移民的等待時間有時高達12年。僱主和分析家認為如此長期的等待有損這些雇員的職業生涯,甚至威脅到美國的競爭力。因為許多技術人員難以忍受長期的綠卡待批而離開美國,前往英國,加拿大和澳大利亞。

在美國僱用一個外籍技術人才,首先要獲得勞工部的沒有合適的美國人可以從事此工作的證明,然後僱主向國土安全部下屬的美國公民和移民局(USCIS)遞交為雇員出具的的移民申請,之後雇員自己還要遞交移民申請。但根據國務院的網站顯示,不是每個雇員剛開始工作就可以申請移民,大多數要等近5年,雇主才開始支持他們的移民申請。並且申請過程中,涉及勞工部、國務院、FBI和移民局 。如果有任何一個環節審批速度放慢,整個申請就會滯後。自從2001年9月11 日的恐怖襲擊後,FBI的背景審查更是嚴格,使本已滯後的綠卡申請再多等上2-3年。

今年2月份的數據顯示,美國公民和移民局有608,029件包括綠卡和公民的積壓申請,近一半是一年前的申請。布什總統要求在今年9月前盡快解決積壓申請,所有申請應在6個月之內處理完。移民局正擴招公務員,抽調資金到積壓申請的辦公室,更新電腦系統。而勞工部的進度更慢,在位於達拉斯和費城的資料庫,公務員們正審批著300,000多件申請,有些甚至是9年前的。估計這種瓶頸效應到明年9月都無法解決。

雖然國會準備將給予技術移民的H1-B簽證從65,000 增加到115,000個,但仍無法解決美國公司的問題,因為要留住人才就得給綠卡。

微軟有4,000 到 5,000個技術人員的空缺。德克薩斯儀器公司(Texas Instruments )在設計、研發和試驗整合電路及半導體方面的專業人士的空缺有200多個。因為美國的教育系統無法提供足夠有數學、科學或工程背景的技術人才。

一方面是技術人才想留在美國,留不下來,另一方面是僱主想留住人才,卻留不住的難堪局面。美國政策國家基金會智囊團(National Foundation for American Policy think-tank)主任安德森(Stuart Anderson)認為此問題不能得到妥善解決,美國會被優秀人才視為不宜安家立業的國家。

消息來源:路透社、美聯社

(http://www.dajiyuan.com)

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2006-12-09 8:17 PM
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