【大紀元3月30日訊】二○○二年五月三十日，思科和美國證券交易委員會，收到一位名為劉雅雅（Ann Lau）的女子提出的股東提案（shareholder resolution）。劉雅雅是一位來自香港的人權活動家，現居住在南加州。劉在異議人士中作為網路代理人。這個股東提案是從環保人士那裏學來的。理論上講，一旦某家公司在公眾面前蒙受羞辱，它會採取行動補救的。
劉非常瞭解互聯網對異議分子之間的溝通至關重要，她也感覺到活動的高潮即將來臨。在二○○二年春天，中國大陸互聯網引發的爭論已在美國網路上硝煙四起，釀成網路火災。Slashdot網站（又稱書呆子新聞）就美國公司協助中共建置防火牆一事有過火爆的討論。一些評論性文章開始出現中、法、德、西和越等不同文字版本。幾個史丹福大學學生開始談論把思科從史丹福大學的工業合作夥伴計畫中剔除，並說服校方取消了從思科訂購價值七千萬美元的網路電話設備。
在一份一頁的備忘錄中，劉抨擊了思科在中國大陸市場運作的道德墮落，並建議思科為股東準備一份特別年度報告，就目前出售給外國國營實體，用於設置國家防火牆或網路監控的所有思科產品的詳細資訊。
七周之後，思科的律師提出一份整整十八頁的回應文件。律師拒絕了股東提案，理由是無法執行且具煽動性，股東所提的指控不是事實，並且危險地誤導大眾。思科無法充分告知股東有關所有產品銷售的細節，因為顧客的秘密會遭受侵犯；而且，美國安全部門也在美國監聽恐怖分子的行動。難道這項股東提案意味著思科必須向大家報告美國司法單位和國家安全單位現在正在使用的思科產品嗎？雖然證券交易委員會允許劉的提案可照程式進行，但不出所料，提案被大多數股東投票否決。
然而劉在下一年還會回來，思科否認的事情則是北京的產業界人士眾所周知的事實。思科的利益衝突是被迫要考慮美國的民主理念，同時又要滿足中共的需求。這部分解釋了為什麼公司數名律師要用幾個星期來反駁一位憤怒股東的一紙要求。但更大的故事則是思科回應二○○二年春夏兩季出現在華盛頓的政治氣候。
國會下屬的中國事務執行委員會等機構已開始探究中國大陸的互聯網議題。美國企業研究所，卡內基國際和平基金會，新美國世紀和蘭德公司等智庫均在提供研究報告和證人。國家民主基金會因遭到質疑，被指責與中共政权關係密切以及忽視中國異議團體要求的基金補助申請，因此急起直追，宣布舉行若干聽證會。國務院的一個機構在做審慎調查，由兩黨議員組成的美中安全審議委員會私下盤問了思科和北電網路公司在中國大陸經營的情況，以便著手起草向國會提交的年度報告。這個年度報告主要涉及美中貿易對國家安全造成的影響。
二○○二年夏末，共和黨占多數席位的眾議院政策委員會突然提出一個報告，標題頗具戲劇性，叫作「拆毀這個防火牆」。該委員會主張政府積極干預以維護全球互聯網的自由，中共對互聯網的封鎖是報告強調的重點。這是十月出爐的「全球互聯網自由法案」的前奏曲，（該法案由眾議員考克斯（Cox）、蘭托斯（Lantos）以及參議員衛登（Wyden）及凱爾（Kyl）連署提出）。本議案的目的是發展及使用先進技術以便擊敗對互聯網的封鎖和網路檢查。同時這個議案要求撥款五千萬美元用於在國際廣播局內部增設「全球互聯網自由辦公室」。美國之音也隸屬國際廣播局管轄。對中共防火牆的攻擊似乎迫在眉睫，中共對互聯網的封鎖成為二份重要報告矚目的焦點，且與國家安全緊密相連。而一個重要的國會議案，讓我感覺到對出口的初步管制措施或針對在華經商的美國公司而制定的公司行為法規，尤其是後者，可能很快出爐。
我錯了。美中安全審議委員會提交國會的報告已經對中共互聯網問題探究的空前仔細，其中還明確指出美國在線（AOL）－－時代華納公司與雅虎完全順從中共政权的要求。報告雖提及一些公司在「遠距監控、線上審查、獲取病毒等敏感領域「協助中共政权」，卻沒有指名道姓，這讓思科，北電網路和其他公司輕鬆溜掉。事後我從該委員會工作人員那裏得知，他們曾前往這些公司的公關部門調查（回答是清一色的否認，完全在預料之中），他們毫無辦法。如果授權明確，他們致電給北京的互聯網專家，就可以展開針對思科和北電網路的指控調查。
眾議院政策委員會的報告呼籲私人合作：「聯邦政府在此問題上應該招募私營部門的幫忙……許多用作商業交易的安全措施和提供虛擬會議空間的科技都可以用來促進民主和維護自由。」不錯，但是對於「反其道而行之」的舉動將如何處置呢？面對把美國防火牆技術、監視和反代理伺服器系統轉移給中共的舉動是否要採取制裁，無論這個報告或是隨之而來的議案都沒有提及。至於撥款五千萬美元成立全球互聯網自由辦公室的預算，在不到一年內縮水到八百萬美元，「全球互聯網自由議案」也被抛到了一邊。
無論在美國之音、國務院或眾議院政策委員會仍有反對聲音的存在。在這些關注互聯網議題的人士中有一位官員頗具影響力。二零零二年夏天他告訴我：「這絕不是美國互聯網公司的什麼公關問題，這是對中華人民共和國姑息養奸，是商界的墮落。」
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作者簡介：伊森．葛特曼,，哥倫比亞大學人文學士、國際關係碩士及博士學位，80年代在美國著名智庫布魯金斯研究所擔任外交政策研究員，90年代曾任「美國之聲」電視網絡的首席調查員，現為《亞洲華爾街日報》、《標準週刊》和《投資者日報》撰稿人。他這本書（英文版）出版後榮獲2004年紐約《太陽報》紀實作品年度獎、亞洲公司 2004季度讀書獎、富士比讀書俱樂部2004年推薦作品，其中譯本出版後獲得了2005年度華語作品的「天安門精神獎」和「萬人傑文化獎」。◇
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但是他錯了，這才剛開始呢。
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