【大紀元5月12日訊】(大紀元記者畢儒宗綜合報導)美聯邦參議院兩黨領袖五月十一日達成共識﹐將重新討論移民改革法案﹐若通過數以百萬計的非法移民將有機會成為美國公民。參院領袖將儘快與眾院領袖協商﹐試圖在「陣亡將士紀念日」(Memorial Day) 前能通過立法。
據美聯社報導﹐在四月中旬破局的參院版移民改革法案的協商﹐在參院兩黨領袖各自讓步後﹐有了突破性的進展。共和黨參院領袖田納西州參議員比爾．福斯特(Bill Frist) 與民主黨領袖內布拉斯加州參議員哈利．律德(Harry Reid) 宣佈了這一協定。
這次參院兩黨達成協議並不包括移民法的細節部份﹐最主要協議是哪些議員代表參議院與眾議院談判﹐希望能推出一個兩院都能接受的移民改革法案。
眾議院去年十二月單方面通過了一項強力執法的移民法案﹐該法案將所有的非法移民當成罪犯處理。
國土安全部門自今年年初在全美各地大規模的逮捕非法移民勞工及僱主﹐其中最多的一次逮捕了近兩千人﹐在移民支持組織中引起軒然大波。非法移民及支持者在過去數週在全美各大城市舉行了一系列的遊行及抗議活動﹐對國會及白宮施加壓力。
參院將在下週開始討論參院版移民改革法案的細節﹐這將是自Simpson-Mazzoli 移民法案通過二十多年來最重大的移民改革法案。
目前參院版的移民法案是根據亞歷桑納州共和黨議員馬凱(John McCain) 及麻州民主黨議員甘迺迪提出的版本。他們的法案給予非法移民申請成為永久居民的機會。
但是由於馬凱及福斯特兩位議員都有意爭取下屆共和黨美國總統候選人的代表權﹐加上十一月又逢美國期中選舉﹐使得協商過程充滿了額外的政治因素。
美參院重議移民法 非法移民有望居留
(大紀元記者馮靜綜合編譯) 美參議院兩黨領導11日達成協議,，參議院下周將再度討論復活節前擱置的移民改革法案，為上千萬非法移民成為美國公民提供機會，並設法在陣亡將士紀念日(Memorial Day)、5月底前通過這個法案。近20年來，這將是一次最全面的改寫移民法律。
過去幾周移民和他們的支持者不斷舉行集會、聯合抵制和抗議以推動政府立法。11日由參議院多數領導人、田納西共和黨參議員福斯特(Bill Frist)和少數黨領導人、內華達民主黨參議員律德(Harry Reid)共同達成這個協議。
白宮代理新聞秘書佩莉諾(Dana Perino)表示，”我們恭喜參議院領袖達成協議，並且我們期望在陣亡將士紀念日之前通過一個議案”。
參議院重議移民法案
福斯特表示， 參議院下周初開始討論移民改革議案時，將會辯論”相當多” 的修正案。
參議院的提案是由佛羅里達州共和黨參議員馬丁尼茲(Mel Martinez)和內布拉斯加共和黨參議員黑格爾((Chuck Hagel)提出的一項折衷議案， 要求加強邊界安全， 同時也給非法外籍人一個得到公民身份的機會，議案將非法移民分為以下三類對待：
第一類為已在美工作至少五年，此類人約有七百萬。如果保持被雇用身份，補稅並上繳2,000美元罰款，通過無犯罪記錄的審查，能使用英語即可以排隊申請綠卡。獲得綠卡5年後，可以申請美國公民。
第二類是在美居住了二到五年的非法移民，必須先暫時離境。申請臨時工作簽證後重新入境。他們可以申請綠卡和公民，但要多等幾年。此類人大約有三百萬 。
第三類是在美國居住不滿二年的約一百萬人，被要求必需離開。他們可以申請臨時工作簽證，但不保證一定能得到。
這個立法提案仿效了馬薩諸塞民主黨參議員甘迺迪(Edward M. Kennedy)和亞利桑那共和黨議員馬凱(John McCain)的提案，受到許多保守派的嘲弄，他們稱之為”特赦”。但支持者認為，這不是特赦，因為非法外籍人在能夠成為公民之前，將支付2，000美元的罰款。
亞利桑那共和黨參議員馬凱與幾名其它的共和黨人在福斯特的辦公室舉行會議之後，10日表示，”我們已準備好開始這個辯論”。德克薩斯州共和黨參議員康恩 (John Cornyn) 說，”共和黨這邊大致已有共識，不是扼殺這個議案， 而是努力爭取有個結果”。
律德10日也表示，民主黨人很”自信”，下星期的辯論將為移民立法達成協議。
根據共和黨人10日的協商，共和黨領導將聯合要求，考慮20個共和黨修正條文(amendments )和10個民主黨修正條文。這將給那些反對”特赦”的共和黨人一個充分的機會選擇。但共和黨領導說 ，他們確信對這個議案做的任何重大改變都不會成功。
參議院兩黨將派小組與眾議院談判
儘管參議院兩黨達成協議， 但在批准這個包容移民的立法之前，依然存在著很大的障礙。並且一旦參議院批准， 任何這樣的立法將無疑會遭到眾議院的反對。
眾議院在去年12月通過的移民法案，只涉及加強邊界管理和強制執行聯邦已有的移民法律，沒有為非法移民提供合法化的途徑， 並對估計1100萬到1200萬滯留在美國的非法移民將判以重罪和驅逐出境。
因此，這個參議院兩黨協議的關鍵還在於能夠與眾議院協商一個折衷方案。福斯特表示，參議院將組成14 名共和黨人和12 位民主黨人士的小組與眾議院談判。但參議院民主黨人士表示擔心，對非法移民的保障將會犧牲在兩院的協商中。
律德堅持，一旦參議院議案被通過， 那些支持不驅逐非法移民的參議員必須能夠控制參議院談判小組，這個小組將在與眾議院的協商會議上發展一項最後的法案。律德10 日說，”除非在這個協商會議上達成協議，否則參議院的議案將不會有結果”。
布什總統幫助加速促成這個議案，他在上個月會見兩黨參議員小組時暗示，支持給非法移民成為公民的機會的議案。
自從20年前通過的Simpson-Mazzoli的移民改革法案以來，這將是一次最全面的改寫移民法律。
資料來源: 美聯社， 華盛頓時報
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