【大紀元1月1日訊】(自由亞洲電台記者申鏵報導)中國國家廣播電影電視總局27號發布《關於依法查處非法「網絡電視臺」有關情況的通報》，宣布取締非法網絡電視臺。新華社在相關報導中，點了七個網絡電視臺的名，包括「中國國際網絡電視臺」、「中國經濟網絡電視臺」等，並說這些非法網絡電視臺有的擅自在互聯網自辦新聞節目，設分台、記者站，有的還偽造政府許可證等等。
對於中國政府取締「非法網絡電視臺」的做法，《霧鎖中國－中國控制媒體策略大揭秘》一書的作者何清漣以及美國動態網總裁比爾．夏說，互聯網用戶主導互聯網的內容是互聯網發展的大趨勢，中國政府的控制不會有效和長久。
記者：首先請教夏先生，據您了解，網絡電視現在在中國的發展是什麼狀態？
比爾．夏：網絡電視去年發展是比較快了一點，出現了很多網絡電視台、網絡媒體技術的發展，包括像中國的網民越來越多人在使用寬帶網，有這樣的技術條件可以通過網絡來看電視。
記者：我們如果在網絡上查的話，可以看到很多官方的網絡電視台，但是還是有一些非法的網絡電視台，您對這些沒有經過政府同意註册的網絡電視台的情況了解嗎？
比爾．夏：這是一個比較新興的技術，從信息用戶的角度來說的話，都是會把自己說成是個電視台，聽起來更正規一些。但是如果有一定的政策的話，這些名字都是可以改的，比如說就只是一個節目，來來去去都是看這個節目，它也說是電視台。
記者：跟傳統電視台差別還是很大的，是不是？
比爾．夏：它跟網站是一樣的，網站可以說得很大，可以說自己是個很大的綜合性的媒體；也可以是個人網頁，就只一個主頁上面幾個圖片，它也可以說自己是個網站。網絡上能夠傳播音象，這個技術的普及是去年一個比較新的現象；但在法規上還沒有開始真正的建立起來。
記者：那據您了解這個網絡電視對中國的網民有多大的影響？
比爾．夏：首先它是一種網絡潮流，會越來越成為一種網絡的一部份，就像以前的電子郵件、互聯網一樣，如果真要把這些完全禁止的話，那對網民的網絡生活是有很大的影響，中國的互聯網和全世界的互聯網就少了一大塊。不過我想這很難做到的。
記者：何清漣女士，您對中國廣電部禁止非法網絡電視台會感到吃驚吧！
何清漣：我並不吃驚。據我所知，剛才夏先生對中國網絡電視的出現，他解釋是的實際情況。因為它確實是一個新興的網絡產品，幾乎與惡搞中國紅色經典和傳統節目同時出現。有了這個惡搞以後，大家覺得必須在網絡上有一個，所以就開闢了這麼個新品種，給中國寬帶網絡的普及又提供了技術的支持，在這個情況下，它就出現了。
因為中國現在對網絡監控越來越嚴，要求言論自由是現代人內在的權利要求，所以我覺得中國政府出臺這種東西只不過是中國政府控制媒體的一種很拙劣的表演。就是這個法律本身我也覺得是違背憲法的。
因為廣電部這個按照中國立法來說，它屬於行政法規，那按照中國憲法來說，憲法是給了公民言論自由、出版自由，這是憲法保障的權利。
而且立法法又專門談到，行政法規不得違背憲法的規定，而事實上，這個行政法規已經觸犯了憲法給人民的政治權利。如果中國要成立憲法法庭，這些行政法規都是違憲的。
記者：但是像新華社報導說，有些網絡電視台沒有經過政府同意就在各地設分台，偽造國家許可證，四處招商引資，像這些行為是不是也都可視為是非法的呢？
何清漣：這些行為按照刑法是以經濟詐騙罪來處理，剛才講了，他偽造了許可證等等，那這屬於詐騙的行列，就不在網絡電視台之內，所以我覺得它要立一條法，首先得把要立法禁止的對象的內容先確定清楚，然後對它所造成的社會危害，到底屬於哪個類型。
像妳剛剛說的那個類型，就可以用經濟詐騙來定罪，不需要另外專門搞什麼網絡立法。我覺得中國經常搞一些東西把一些政治性的內容和黄色的非法的搞在一起，實際上要禁止的是政治信息而不是這些內容。
記者：剛才夏先生您談到視聽內容在網絡上傳播是非常流行的，像在美國的網站YouTube現在就非常熱門，都是跟網絡的新技術Web2.0是非常有關係的，而且被視為是網絡未來發展的新趨勢，也就是網民參與到節目製作之中。您剛剛說到如果廣電部禁止非法網絡電台會影響到這方面的重要技術在中國的發展，您能不能再詳細再跟我們說一下呢？
比爾．夏：剛剛提到YouTube這個網站，Web2.0技術發展的大背景，在國際上比較正常的互聯網，大家看到的網絡內容，終端用戶開始佔主導機會。中國政府想要控制網絡進出的背景下，就變成網民可以通過新興的網絡技術，爭取自己的言論和自由交流的一種特殊方式。
記者：夏先生，動態網和海外的幾個網站聯合起來共同發展產品，突破中國在網絡上的封鎖。我聽說您工作的一個重要內容，就是使得中國的網民能夠看到海外的電視節目，您在這方面已經做到什麼程度呢？
比爾．夏：像現在的「世界通」軟件和「火鳳凰」軟件可以像海外一樣看網上的電視，包括收聽廣播比如像《自由亞洲電台》具體都實現了，動態網做出來一種和一般上網一樣，一個連接，不需要安裝軟件，點一下就可以開始看海外的特定的電視台或是聽海外的廣播。
記者：美國的《時代週刊》今年把全球的網民選為「風雲人物」，香港的《亞洲週刊》更把中國網民選為「風雲人物」，可見網民力量日益崛起，對人們的生活產生很大的影響。但同時中國的網絡封鎖在今年也是達到了一個新的高度。那麼何清漣女士您怎麼看待中共政權嚴查非法的網絡電視台對網絡的發展所產生的影響？
何清漣：我認為這就是一個「貓捉老鼠」的遊戲，後天競賽和所投入的成本，對網民來說是要「突破封鎖」，但對中共政權來說，是要「加緊控制」。
對我個人而言，我認為應該給中國政府一點忠告，不要在新的網絡時代用以前控制媒體的思路來管制這些新聞，中國知識份子老在談憲政，其實所謂憲政，也必是從新聞自由開始。
因爲一個社會有充分的輿論自由以後，憲政才有可能；如果沒有自由的輿論環境，就算是形式上有了憲政，議會政府也容易保持利益共謀，只有開放了輿論才會對他們的利益共謀有各種各樣的監督。所以我覺得中國政府試圖控制網絡產品，最後還是會失敗的，只是說它大面積的投注使失敗的程度延緩了一下而已。
（據自由亞洲電台錄音整理）(http://www.dajiyuan.com)
