【大紀元7月18日報導】（中央社記者周盈成日內瓦十八日專電）世界貿易組織（WTO） 杜哈回合兩個關鍵談判領域的主席昨天提出模式草案。台灣駐WTO 代表團官員認為，草案在農業方面開放過多，在非農產品市場進入（NAMA）方面，則開放不夠。
擔任農業談判主席的紐西蘭駐WTO 大使法孔納和NAMA主席、加拿大駐WTO 常任代表史蒂芬生經考量各方立場後，提出他們認為最有可能獲得共識的草案，將再由各會員國帶回研商，作為接下來密集諮商和談判的基礎。
緊密相關的二份草案建議，已開發國家大幅削減農業補貼及更加開放農產品市場，開發中國家則降低製造產品關稅。
在農業談判的農產品關稅減讓方面，基於愈高的稅率減讓幅度愈大的原則，草案提出的幅度是，已開發國家的最低關稅分段減讓百分之四十八至五十二，最高關稅分段減讓百分之六十六至七十三；開發中國家的百分比數值為已開發國家的三分之二，最低分段減讓百分之三十二至三十四，最高分段減讓百分之四十四至四十八。
包含台灣在內的農產品淨進口國，十國集團（G-10）集團的立場是，高關稅分段的減讓幅度不應過大。台灣主張，最高分段的減讓幅度應是已開發國家為百分之四十七，開發中國家同樣乘以三分之二。
G-10強烈反對的關稅上限，草案則沒有提出。然而，會員國若有百分之五以上的關稅項目維持百分之百以上的稅率，則要擴增關稅配額（TRQ）以為平衡。
台灣官員表示，高關稅分段的減讓幅度已大，再加上TRQ 擴增，等於要高關稅會員國付出雙重的代價，並不妥；但比起某些農產品出口國要求的擴增幅度，草案已經算較溫和了。
在扭曲貿易的境內總支持方面，法孔納草案建議，歐洲聯盟減少百分之七十五或八十五，美國和日本減少百分之六十六或七十三，其餘已開發國家減少百分之五十或六十。但此一幅度明顯超出美國原先表示能接受的限度。
在NAMA談判領域，史蒂芬生提出已開發國家採行係數八至九，開發中國家則採係數十九至二十三。愈低的係數代表愈大的減稅幅度，係數代表關稅上限的百分比數值。
台灣官員表示，已開發國家和開發中國家的係數差距過大，即開發中國家的係數過高、減讓幅度太小。因台灣本身的稅率早已比這要低，但出口產品又普遍面臨各國高關稅。
二位主席預計在七月二十三日起的一週分別召開會議聽取各會員國的初步反應，接下來給予各國政府充分的時間準備，以在九月初展開密集的談判。
