【大紀元8月5日訊】今年上半年，中國發生三件直接關乎民生的奇特事件：房價普遍暴漲，政府不作為；豬肉飛漲，政府應對無方；蘭州牛肉麵微漲，蘭州市政府悍然限價。暴利行業，政府不管不問；微利行業，政府卻積極出頭。這是個什麼政府？
本文分析的是蘭州牛肉麵限價背後，蘭州市政府的違法行政和轉移公共財政救濟義務的荒誕行為。
蘭州市政府限價牛肉麵，冠冕堂皇的理由是為了保障城市低收入市民的飲食習慣和生活質量。現在城市居民飲食早已多樣化、豐富化，政府給出的市民早餐必吃牛肉麵是否合乎科學和營養學，且當存疑。2006年末，據統計蘭州市常駐人口320萬，加上流動人口，總共大約400萬。400萬人的飲食市場不是小問題。單是每天多支出區區五毛、一塊錢，竟然影響部分市民生活質量的說法，有多少人會相信這個理由？我沒覺得蘭州官員是做好事，倒覺得蘭州市民生活水平也太低了。蘭州市政府倘若真是有心關心底層居民生活，不如把心思放在如何增加市民的收入上，或者提高低保標準上。政府限價干擾了正常的市場秩序，違反國法並且反市場自由。
蘭州市政府出此瞎主意，表明還在沿用計劃經濟思維管理民生，讓人恍若回到十多年前的饑荒歲月。那時，中國人吃飯穿衣都被政府定額，要用什麼勞什子糧票、副食票，等等。記得1980年代在蘭州讀書時，每所高校至少都有一家牛肉麵館，生意都很紅火。許多同學寧可逃課，也要排隊打到牛肉麵。主要是各校伙食奇差，菜食單調。吃牛肉麵等同於改善伙食，沒得選擇。每碗大概幾毛錢，具體價格我已經忘記了。
蘭州牛肉麵，清末，由蘭州回民馬保子創製而成——一清二白三紅四綠。味美價廉。正宗牛肉麵，只有在蘭州市區能夠找到。水質、冬麥粉、黃牛肉、白蘿蔔、紅辣椒、牛骨湯和和面的硼灰（據說現在使用拉麵劑），其他地方是無法仿製的。別說其他省市，就是在緊挨蘭州的定西市和武威市，端上來的牛肉麵，面的筋道，湯料和牛肉的味道，都差幾個檔次。以後幾乎跑遍全國，大小城市都有「蘭州牛肉麵」，但都是改良的，味不夠地道，不吃也罷。
蘭州官員鼠目寸光。幹幹正事，順應市場，把「蘭州牛肉麵」品牌作大作強，擴大甘肅知名度，才是他們的應有之為。離開蘭州十多年，天南海北的人都有結識。當別人問起我哪裡人時，回答西北甘肅。有見識者會呈驚訝狀：甘肅呀，奧，那裡有蘭州牛肉麵、《讀者》和敦煌，不錯的地方；無見識者，會反問：你們是不是從來不洗澡，甘肅是不是全是沙漠啊？
現在蘭州底層市民即使再窮，總不會倒退到吃不飽飯的地步吧。政府限價蘭州的牛肉麵2.5元/碗。即使現在甘肅境內地市一級城市的牛肉麵，都漲到3.00元/碗。一個省會城市的居民收入，總比地市一級市民收入高，何來蘭州市民無法承受之重？蘭州官員稱，每碗漲價五毛，讓市民每人每月多開銷15——30元，市民的經濟壓力加大。這要麼是胡說八道、別有用心，要麼就是非正當干預市場的托詞。
限價行為，本身已違反《價格法》等國家法規，沒有公開舉行價格聽證會，廣泛咨詢民意。肉、面等原材料漲價，導致牛肉麵成本升高，這絕非牛肉麵業主太貪心；限價，絕非政府體恤民生，而是因為政府的失職——GDP逐年增長而居民收入或低保等福利卻原地踏步。其掩蓋的是：本該由蘭州市政府投入公共財政救濟低收入家庭，卻通過非法手段轉嫁給了牛肉麵經營者。其次，政府獲得好名，經營者得到罵名。再次，挫傷牛肉麵業主的積極性，可能使部分經營者倒閉。因此，蘭州市政府限價牛肉麵，是非常荒唐和別有用心的行為。這些官員壓根不懂「蘭州牛肉麵」金字招牌的價值。最終受到傷害的是「蘭州牛肉麵」這個百年老字號。
餐飲業是市場化運作，牛肉麵價格是降是升，隨行就市，經營者的正常利潤應該受到保護，這是常識。或者，如果存在蘭州牛肉麵行業協會這樣的民間組織，價格應由會員協商定奪，政府沒有資格強硬限價；再者，蘭州市政府不該把手伸得長長地去干預餐飲市場，政府沒有這個權力。蘭州市政府趕快取消限價，把屬於市場的還給市場，把財政收入投給城市弱勢群體，盡力維護寶貴的地域品牌。
2007年7月22日
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原載《議報》第313期 http://www.chinaeweekly.com
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