【大紀元9月14日訊】(大紀元記者林節綜合編譯報導)美國國會開議後，排在議程內高優先順序的「不讓任何孩子落後」法案（NO Child Left Behind Act, NCLB）必須獲得國會再次授權。國會議員勢必正視此法案造成了許多關心的家長捨棄了那些教學成績並不弱勢已達到州政府規定的公立學校。
據華盛頓郵報引述最近芝加哥大學的研究，這些家長們捨棄公立學校不僅因為此法案迫使教師為了將每個學生的課業帶上起碼的熟練度而忽視了資優生，更糟的是，學校為達到讓每個學生通過州政府的測驗，專門針對學習能力弱的學生設計一再反覆的基本課業練習，扼殺了資優生對學習的熱忱。
特別是對數學資優的學子來說，靈活的算術頭腦最明顯的特徵之一，就是能看出解題的新穎方法與快捷的竅門，正是這種創造力讓這些學生覺得數學有趣、好玩。然而，學校強調基本算術的反覆演練，並教導學生解決高難度的題目應該只有一個「正確的」方法，強力阻礙了學生創作力的發展。校方不但沒有鼓勵較高難度的思維，反而告誡那些得出正確答案的學生，說他們用錯了方法。挫折感加上對簡單練習的不耐，使許多學生變得痛恨數學。
在語言藝術教育有天份的學生，境遇也沒有比較好。最近，一位著名的兒童作家說出了她的沮喪，她說五年級的學生來參加她的工作坊時，竟然不太情願參與富有創造力的寫作練習。她很驚訝的發現，這些不情願寫作的學生其實是有天賦的，然而，這些孩子耗費了幾年的時間完成專為學習落後的同學所設計的練習後，以為這次又是另一個乏味冗長的練習，因此而抗拒不願參加。
2002年由布什總統簽署生效的NCLA法案，目的在於提高美國公立中小學的教育質量。要求從2004-2005學年開始，全美國每一所公立學校三年級到八年級的學生，即使學習程度已超過熟練標準，也要每年接受各州的數學和閱讀統一考試，考試結果必須年年進步，在2014年前必須全部達成聯邦政府制定的標準。只要這個宗旨不變，對於已有把握應付考試的學生，教師們就沒有誘因再多教些甚麼，也不會另外提供豐富的課外教材。
許多政客不但沒有設法矯正這個情況，反而提倡結果只會導致更多家長捨棄公共教育的教育劵方案(voucher program)。
教育劵是芝加哥貨幣經濟學家米爾頓．弗里德曼(Milton Friedman)於1955年首創。他認為公共教育制度是一種政府的壟斷，由於缺乏必要的市場競爭，導致效率低下，資源浪費。他主張國家公共教育資金的使用形式要從目前對公立學校的補助改由政府向學生家庭直接發放教育劵。家長取得政府發放的教育劵，再加上他們所願添增的金額，向他們所選擇的經政府認可的教育機構購買教育勞務，而不必考慮是公立學校還是私立學校。在市場條件下，公立學校與私立學校處在相同的競爭位置，二者都只有在滿足「教育消費者」需要的條件下才能獲得生存與發展。
但在現行體制下，私立學校可以拒收那些行為偏差、有嚴重學習障礙及英語非母語等需要老師另外撥出額外時間輔導的學生，私立學校也免於參加向來被政客宣稱為代表教育成功關鍵的NCLA各州標準考試。除非接受教育劵的私立學校接受所有的申請人，否則教育劵只是縱容他們從公立學校精挑細選轉學生，更提升他們不可逾越的競爭優勢。
NCLA法案自實施以來遭到許多教育團體、學者及家長的質疑，美國密歇根州Novi學區的校長RichardNjus憂心忡忡地表示：「我們這樣做的目的究竟是為了學生還是為了考試？教育是幫助年輕一代建立自己的生活，成為自我學習者，而不是僅僅通過考試而已…從全世界來看，沒有哪個國家放棄考試，問題的關鍵是如何利用好考試的功能，通過考試來分析每個學生的特點，滿足每個學生的個性化發展需求。」
Gannett News Service的分析研究報告指出，NCLA法案給各州一些自治權，讓各州自訂符合目標的衡量標準。因此，各州都採取保守安全的方式，盡量將衡量標準放低，造成學生學術表現出色的表面假象。賓夕維尼亞州學區總監Pual Vallas就表示，除非所有教材、課程、測試等都國家標準化，否則無法公平客觀的衡量學校是否辦學不力。
NCLA法案所強加的必要條件導致公立學校為考試而考試，從而影響學生其他才能的發揮。許多關注並質疑公立學校系統的家長對於這種情況做出了簡潔的回應，轉學到私立學校。
或許更多立法的議員們把他們的子女送到公立學校，就會更了解這個非蓄意但遭致災難性後果的NCLA法案？
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