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台灣澎湖開放賭場前景與挑戰(1)

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【大紀元12月31日訊】(美國之音記者:鄭裕文台北報導)台灣立法院即將通過在澎湖開放賭博的“博弈條款”,希望能因此帶動澎湖的經濟發展和觀光事業,尤其是兩岸直航後,大陸遊客到澎湖參賭成為業者看好的商機。但與此同時,反對賭場的聲音也沒有間斷。

說起澎湖,全球華人立刻想到的,可能是80年代那首膾炙人口的民歌“外婆的澎湖灣”,歌詞裡所說的“陽光、沙灘、海浪、仙人掌”,30年後的澎湖,這些自然景觀依舊,但青壯年人口已經大量流失,只剩下許多獨居的老人,因此也傳出所謂的“澎湖三多”,風多、老人多以及墳墓多。

為了提升發展以及吸引人口回流,有關在澎湖設立賭場的討論已經進行了許多年。在民進黨執政時,並不贊同在澎湖開放賭博,因此有關法案在立法院遭到封殺。直到今年3月馬英九當選總統後,到澎湖謝票時當場宣佈,將在上任後推動立法院通過博弈條款,開放在離島設立賭場,首選地點就是澎湖。

澎湖地方官員對於這項進展都表示歡迎。澎湖馬公市市長蘇昆雄說,夏季的澎湖還可以吸引一些熱愛水上運動的人士,但是只要天氣一變冷,觀光客就不見了:“你看冬天,天氣不穩定,人家就沒有信心來。假如你有這個博弈,就有一個誘因,大家想來小賭宜情,輸贏幾千塊,一兩萬,還花得起,所以最好賺的就是這批客層。”

積極推動澎湖博弈條款的澎湖縣立法委員林炳坤表示,澳門在短短幾年,靠著觀光博弈事業,有了驚人的經濟表現。但是澳門的賭場都是城市形態,沒有其他配套設施,而澎湖海洋資源豐富,適合開發包含休閒、渡假,以及家庭式娛樂的觀光業,興建賭場只是其中一小部份。

林炳坤說:“我們是希望他們family(家庭)來玩,而不是希望賭客來。澎湖的觀光希望觀光客來,而不是賭客來。但我們為甚麼要casino(賭場)呢?因為有賭場,人家才會投資,才會做主題樂園,蓋好的hotel(酒店),才有秀場、展覽場、會議廳。”

台灣經濟建設委員會在12月底公佈了澎湖設置賭場的評估報告,未來將比照新加坡模式,開發綜合性休閒觀光賭場,也就是以觀光為主,賭場為輔。同時對國際企業開標,邀請外國一流賭場前來投資,暫定投資金額最低為10億美元。

早在2000年就看準澎湖觀光賭場潛力而來投資的英國財團負責人韓亞力,帶著記者到賭場興建的預定地參觀,在澎湖著名的強風裡談到對未來商機的期待。

韓亞力說:“直航開啟後,從北京、上海、廣州到澎湖馬公機場,就和到台北一樣,大約只要一個半小時,所以在一個半小時的航程外,你有3億5千萬中國觀光客的市場,問題是還要多久才能開放大陸觀光客來這裡賭博。”

韓亞力表示,眾所周知台灣政府對開放大陸觀光客的腳步還是很謹慎,在開始階段可能不會讓大陸人士進入澎湖賭場,這也是為甚麼他的公司把主要客層還是著眼在來自台灣本島的遊客。

不過,來自台灣本島的遊客近年來大幅減少。星期天上午,澎湖縣旅遊局的導覽中心裏,只有零星幾位遊客,形成工作人員比遊客還多的情況。旅遊局局長洪棟霖表示,澎湖開放觀光賭博是馬英九總統的競選政見,政府一定會加以落實,改善遊客過少的問題。

他說:“目前只有一年50萬遊客,主要是來自台灣本島的市場。因為台灣和大陸現在也逐漸走向穩定交流的趨勢,台灣也把推動觀光當作主要政策,所以未來澎湖發展觀光,我們會把市場放在周邊鄰近地區,不會限定於台灣。”

洪棟霖表示,未來澎湖的遊客來源北到日韓,東到台灣,南到香港,西則包括大陸的鄰近城市。

儘管業者和政府都信誓旦旦,澎湖對於設置觀光賭場已經準備好了。但是多年來反對的聲音也沒有間斷。

關鍵詞:澎湖,賭博,博弈,大陸觀光客

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