【大纪元4月21日报导】（中央社记者何旭如台北二十一日电）国民党籍立委丁守中等立委今天提案，表示发行电子票证有降低交易成本、方便等优势，拟具相关条例，使非金融机构也能发行多用途的电子票证，用于小额消费，储存金额则不得超过新台币一万元，最快这个会期可望通过上路。
丁守中表示，以全球为例，包括英国、日本、香港、南韩等，非金融机构的JR、八达通公司等也能发行多用途的电子票证，可同时用在交通票证、餐厅、零售等，台湾以悠游卡为例，发行量1270万张，但只能用在交通用途及动物园，已落后国际太多。
丁守中等24位立委今天提案，拟具“电子票证发行管理条例草案”，让非银行机构也有法源，能发行多用途电子票证，例如可同时支付交通、零售等小额消费，届时台北智慧卡公司将是最大的立即受惠者。
今天财委会初步做成主管机关为行政院金融监督管理委员会的共识，下次将逐条审查，丁守中表示，最快这个会期可望三读通过，赋予非金融机构也能发行多用途电子票证的法源依据，不限于现行的单一用途。
国民党籍立委赖士葆表示，假如民众有一张多用途电子票证可以处理小额消费，民众省下带零钱的不便，央行也省下处理铜板回收麻烦，由于是预付、钱先付，也不会有信用扩张的问题，质疑金管会、央行为何迟迟不肯放行，让非金融机构也能发行。
根据现行银行法第四十二条、银行发行现金储值卡许可及管理办法、经济部主管的礼券定型化契约等规定，若要发行多用途电子票证，为保护消费者权益，仅允许银行、信用合作社、农渔会信用部等银行机构发行，但超商、咖啡店、台北智慧卡公司等非银行机构，仅能发行单一用途储值卡，在其封闭系统中使用。
金管会官员表示，除非提列100%保证金，否则若非金融机构发行多用途电子票证，向消费大众收了钱跑掉要找谁算账？
副主委张秀莲表示，例如之前发生亚力山大事件，就是商家先收钱，未来却发生经营困难、无法持续提供服务的争议，若一般机构要发行多用途电子票证，因发行机构短期间将吸收庞大资金，性质上形同吸收存款，相关法规内容需更严谨。
丁守中表示，例如韩国、香港、日本、新加坡等国，电子票证不仅可用于大众运输，也能在自动贩卖机、加油站、游乐场所、书店、餐厅、便利商店等小额支付，台湾也应扩大电子票证的使用范围。
丁守中表示，为确保持卡人权益，将明定发行机构应设置结算信托专户、缴存结算保证金、采用履约保证等，下次财委会将逐条审查草案内容，有信心这个会期可望修法完成。
