法國高出生率主要是家庭政策奏效

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【大紀元9月25日報導】(中央社記者蔡筱穎巴黎二十四日專電)法國國家人口研究所今天出版針對經濟合作暨發展組織(OECD)國家中有關家庭政策的調查,特別針對法國模式解釋法國高出生率的原因,主要是對從出生到六歲孩童的所有補貼,施行減稅措施,以及設立幼稚園,讓母親可以回到職場兼顧事業與家庭。

法國一點九八的生育率,不僅在歐洲成為例外,連在發達國家中都屬罕見,經濟學者戴維儂強調,主要是法國的家庭政策奏效。

他以法國的家庭政策預算持續增長到國內生產總值的百分之三點八,來說明在歐洲聯盟中,法國是對六歲以下的小孩承擔最多責任的國家之一,在經合組織的家庭開支項目中排名第三。

八十年代以來,許多歐洲國家都開始推出防老政策,但法國的家庭支出仍然超過歐洲一般水準的三分之一以上,各種從出生前到出生後,從找褓母到入托兒所、幼稚園的補助、育兒假、入學支票等應有盡有。

除此之外,減稅也變得非常重要,生一個或兩個小孩有不同的減稅計算,生第三個孩子的優勢是薪資免稅。但是,補助的主要受益者是上層家庭,只賺平均薪資四分之一的窮困家庭,獲得百分之十二點九的補助總額,賺兩倍於平均薪資的富有家庭,獲得百分之九點一的補助。

這一政策的不平等成為共識,左派曾在一九九七年思考整頓制度和並依薪資有條件補助。但研究表明,出生率下降,自此之後,無論政黨如何輪替,都只有強化穩定的家庭政策一途。

人口研究中心主任艾杭在「費加洛報」指出,法國人對政策有信心,他們知道可以依靠這些補助,這些補助是不可能受到質疑的。

就在歐洲大多數國家傾向於制定給生第二個孩子獎金的制度,法國選擇了幫助家庭照顧小孩,從出生到進入小學,從七零年代起,所有兒童都要進入幼稚園,使得小孩從三歲開始就幾乎百分之百的進入了學校制度。

在法國,經濟學家們長期研究幼稚園機制,它被證實就集體而言是一個最少沉重負擔的照顧模式,它可以減輕要重返工作的母親的負擔或是考慮再生一個小孩。雖然最近教育部長達可士對「有文憑的教師忙於換尿布」表示遺憾,但作為一個監管模式,卻是非常有效的,並讓婦女在職場上無後顧之憂。

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