郭憲，字子橫，汝南宋園人。
他年輕時拜東海人王仲子為師。當時王莽擔任大司馬，召見王仲子，仲子打算前去。郭憲勸諫說：「按照禮，有前來學習的，沒有前去施教的。現在您看輕道義，害怕權貴，我私下認為不值得這麼做。」仲子說：「王公是極尊貴的人，不敢違背他的話。」郭憲說：「現在正講著課，暫且等課講完。」仲子答應了，到天黑才去見王莽。王莽問道：「您為什麼來得這麼晚？」仲子將郭憲說的話原原本本告訴了王莽。王莽暗暗感到驚奇。
到後來王莽篡位，拜授郭憲為郎中， 賜給他衣服。郭憲接受衣服後將它燒了，逃到東海海邊。王莽深為憤恨，想抓住他，但不知他在什麼地方。
光武即位以後，訪求天下的有道之士，於是召郭憲授為博士。二次陞遷後，建武七年，代替張堪擔任光祿勳。他跟隨皇帝祭天。郭憲突然回過頭向東北方向，含酒噴了三次。孰法官上奏郭憲意犯不敬之罪，皇帝下詔書向他詢問原因，郭憲回答稅：「齊國發生火災，所以用這種辦法壓住火災。」後來齊國果然上書說出現火災，時間與祭天在同一日。
建武八年，皇帝西征隗囂，郭憲勸阻說：「天下剛剛平定，皇上不可以外出。」郭憲竟然攔住皇上的車子，拔出佩刀砍斷了引車的革帶。皇帝沒有答應，最終去了隴右。在這之後穎川發生兵亂，皇帝於是掉頭返回。皇帝歎息說：「只恨沒聽從子橫的話。」
當時匈奴多次侵犯邊界，皇帝很擔憂，就召集大臣們在朝堂上商議。郭憲認為天下疲憊不堪，不應該興師動眾。由於進諫論爭不合，他就趴在地上聲稱頭暈眼花，不再說話。皇帝要兩名郎官將他扶下殿堂，郭憲也不跪拜。皇帝說：「經常聽說『關東有位剛直的郭子橫』，果然不假。」
郭憲最終借口生病辭去官職，後在家中去世。
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