【大紀元1月5日訊】奧運結束以後，全國許多地方正在靜悄悄急行軍般地實行所謂「陽光工資」。據說，實行「陽光工資」是為了規範公務員的收入，以便建立一個「廉潔的政府」。眾所周知，從江澤民和朱鎔基時期開始，各級政府機關濫發名目繁多的獎金、津貼、補貼之類，以致工資外的收入超過工資， 使得「兒大於娘」，這些工資外收入是各部門各單位憑藉自己手中掌握的公共資源進行「創收」所得，不僅不透明，而且在不同的職能部門之間，因佔有公共資源的多少不同而苦樂不均。實行「陽光工資」，就是要把這些灰色收入納入工資範疇內統一核算，使之規範化和合法化，使它們「陽光」起來，名正言順。據說這樣一來，不僅各部門之間的苦樂不均可以消除，而且掌握權柄的政府部門不再公權私用，從此可以「權為民所用，利為民所謀」了。
可是很奇怪，與政府歷來的高調宣傳相反，「陽光工資」似乎害怕陽光，從來不見報，不廣播，也不上網，甚至連紅頭文件也不發，只是悶聲不響地做。一直有傳聞，台州地區在奧運以前就急於推行此項「廉政工程」，但因為內部得益不均，對工資方案有激烈的爭吵，尤其是引起部份老幹部的不滿和抗議，害怕招致社會公憤，影響奧運所需要的和諧，才不得不暫時縮手的。現在奧運早已結束，儘管珠江三角洲一帶工廠倒閉潮洶湧澎湃，千百萬失業的民工生計無著，但只要「我們這裡」暫時還沉得住氣，就可以捷足先登，把公務員的「陽光工資」搞起來，否則，經濟危機一旦咆哮而至，恐怕就來不及了。
「陽光工資」似乎是在暗示人民：將現行的各項灰色收入規範化和合法化以後，新的灰色收入就不再滋生。可是，在政府權力缺乏監督，公權普遍被私用的情況下，這種粗劣的童話恐怕連「陽光工資」的始作俑者自己也不會相信。如果事情如此簡單，那些灰色收入壓根兒就不會出現。弱勢的人民雖然依然無權無勢無錢，但已經不再容易受騙了，如今誰都明白，收入分配不公，貧富懸殊，0.02%的人口之所以能夠佔有70％的財富，完全是憑藉他們不受制約的政治權力。至於公務員收入中那些灰色的「獎金」、「津貼」、「補貼」之類，它們究竟合理不合理？合法不合法？如果合理合法，那早就該透明了，又何必搞甚麼「陽光工資」？如果不合理不合法，現在通過「陽光」改革就可以使之規範化和合法化，那麼，以後不可避免地還會繼續不斷滋生出來的灰色收入，是否都可以規範化和合法化？在這個「和諧」社會，莫非一切既成的腐敗收入都可以合法化？
我不知道所謂「陽光工資」究竟是中央政府統一部署的「廉政建設」「新舉措」，還是地方政府在「反腐倡廉」實踐中互相彷效的「制度創新」，有一點是無法否認的：不論是「近水樓台先得月」的財稅和工商等肥缺部門，還是那些似乎跟金錢八竿子打不著、難以創收自肥的「清水衙門」，實行陽光工資以後，沒有哪一家的收入會降低，不僅不降低，而且一律大幅度提高了。據我所知，在剛剛實行「陽光工資」的台州市三區，一般公務員的工資收入每月增加一千多元，而坊間盛傳，那些擔當領導責任的「人民公僕」，其「陽光」的年薪高達五、六十萬，這可是一個農民工辛苦一輩子的錢啊！所以老百姓都說，這不是甚麼「陽光工資」，而是有權的人自己給自己加工資！
既然是加工資，就勢必會有連鎖反應。公務員加了工資以後，大中小學教師、官辦新聞媒體的從業人員，這些吃皇糧的人自然也會對政府形成加薪壓力，銀行、電力、電信、石油之類的國有壟斷企業當然更不會落在人家後面。政府當然知道，手心手背都是肉，所有強勢階層都是必須擺平的，否則就會影響穩定——不久前，四川和重慶的中小學教師就因其「績效工資」跟不上公務員的「陽光工資」而罷課。因此，加薪的皇恩必然會在那些強勢階層中間浩蕩，可以肯定，在「廉潔政府」的名義下推行的所謂「陽光工資」改革，很快就會演變成富裕的強勢階層又一次加薪風暴，進一步拉大貧富差距，甚至很有可能推動物價上漲。勢利的「人民政府」十分清楚，唯一可以忽悠的，是廣大既不掌握公共資源，又不掌握話語權的工人、農民和街頭小商小販。唯一使「陽光工資」的決策者感到頭疼的是，在經濟衰退，財政收入不斷減少的情況下，是否拿得出足夠的錢財來擺平那些強勢階層的慾求？
記得兩年前的夏天，黨中央奏起了「解決收入分配不公」的主旋律，所有的喉舌，包括報紙、電視、官方網絡，都開足了馬力大吹大擂，宣稱要發起一場收入分配體制的改革，構建「科學合理、公平公正的社會收入分配體系」，胡溫政府信誓旦旦，一定要提高低收入階層的收入水平，回歸社會公正。當時，那些連大病醫療的藥費都難以報銷的公有企業職工、為城裡的權貴和富豪們當牛做馬的農民工、日日在生活的風雨中苦苦掙扎的攤販們，都慶幸自己終於遇到了一個親民和愛民的聖上，準備迎承久旱以後的一場甘霖。可是，不久，「主旋律」就改變了，先是十七大召開，豪言壯語要搬掉「新三座大山」，解決老百姓住房難、看病難、讀書難，接著就是全民迎奧運，歡慶中華民族的千年榮耀。雖然十七大之前有山西窯奴事件，之後有拉薩騷亂，奧運之前有汶川大地震和甕安暴力事件，之後有三鹿毒奶風潮，但一成不變的是體現黨的大恩大德。英明的黨知道，螻蟻小民就像兒童，輕信而又好奇，轟轟烈烈、吹吹打打之中，只要「主旋律」不斷變換，任何莊嚴的承諾都可以忘記。
可是，唯有日漸艱難的生計忘不了。如今，世界性的金融危機使本已走向衰退的中國經濟雪上加霜，草根階層工作難找，生意難做，錢難賺，他們的生活和時令一樣進入了寒冷的冬天，而高收入的公務員和其他強勢群體卻正在加工資。面對此情此景，人們難免回憶起兩年前「解決收入分配不公」的旦旦信誓，難免想起魯迅的那句名言：我們不再受騙了！
2008年11月19日夜
（原載《北京之春》2009年1月號）(http://www.dajiyuan.com)
