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以黨輔政新局 馬主席與立院互動受矚目

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【大紀元10月17日報導】(中央社記者周永捷台北17日電)總統馬英九17日接任國民黨主席,集黨政權力於一身,未來如何與立院互動,展現以黨輔政的能量,貫徹施政,牽動未來政局發展。

馬政府上台以來,為加強總統府、國民黨、立法院及行政院間的溝通,設立三個層級的黨政協調平台,包括「五巨頭會議」、「黨政協調會報」以及「委員會會議」。

不過,馬政府甫上台,面對國民黨立委占立院多數席次的優勢,馬總統首度提名的監察院人事即有多人遭立院否決落馬。上會期幾個府方重視的重大法案,也是一波三折,府院黨溝通與黨政協調平台面臨考驗,也引發外界揣測立院黨團無法貫徹政府政策。

黨政之間的互動,不論是「黨政分離」,或是後來修正的「黨政分際」,不但引發黨內不同意見,在外界看來,也造成人事案的波折、法案的延宕,成為施政絆腳石。

儘管馬英九沒有明講,但在競選黨主席的政見中,提出希望藉由兼任黨魁,「促成更緊密的黨政合作,更有效的國政運作」,點出了黨政互動的問題,也強化了他口中的「以黨輔政」,或是外界解讀的「黨政同步」的必要性。

不過,隨著「馬主席」時代開展,馬英九與擁有近立院3/4多數席次的國民黨立院黨團間的互動也格外受矚目。

對於總統兼任黨主席,有黨籍立委樂觀其成,認為將有助加強行政與立院部門的溝通,透過黨主席與黨團的密切互動,有助凝聚黨政部門對於施政方針的共識,以利政策推動。

不過,也有黨籍立委憂心,由於立委提名權掌握在黨主席手中,總統兼任黨主席,等同總統的意志延伸進立院。未來對於行政部門的需求,黨團立委恐怕只能扮演「橡皮圖章」的角色,弱化國會監督的功能。

值得注意的是,從雲林立委補選到縣市長選舉提名作業,可以預見馬英九在黨主席任內,對於黨員參選公職人員,「清廉」、「改革」將是一體適用的篩選標準。

馬英九不僅必須面對地方派系,也要考量黨籍立委在地方上盤根錯節的選票結構,要如何在「改革」與「選票/席次」間取得平衡,相當受到矚目。

觀察未來執政黨與國會的互動,立法院長王金平的動向動見觀瞻。未來馬英九和王金平的互動,可能也都會被拿放大鏡檢視。

年底縣市長選舉在即,加上立法院還有亟待通過的災後重建等預算案及若干重大法案,馬英九如何與立院互動,發揮以黨輔政的能量,貫徹施政,除牽動執政成績,也攸關馬英九2012年連任之路。

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