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有线无线分家?NCC:尚无共识 

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【大纪元10月8日讯】(据中广新闻彭群弼报导)媒体报导,NCC研拟修法,取消现行有线电视“必载”无线四台,导致有线与无线台重回“分家”的现象,可能损及消费者权益。对此,NCC主委彭芸上午在立法院澄清表示:NCC正在重新检讨无线广播电视法的修法内容,针对无线频道在其他“传输平台”播出时,是否需要透过商业机制协商,或者要求“必载”,将进行讨论,目前尚无共识。彭芸表示:包括美国及英国早在20多年前,就已经取消“必载”的特权,回归商业谈判,仅保留“公广集团”等公益频道。

日前MOD的观众抱怨,无线台播出的本土剧或韩剧,常常无缘无故被其他节目内容取代,引发无线台在有线电视与MOD两个不同的传输平台,同样节目内容却无法同时播出的争议,主要原因是无线电视台根据有线广播电视法第三十七条的规范,享有“必载”播出的特权,也就是有线电视频道,必须无条件播出无线电视四台的节目。但是MOD是电信业者提供的“新”传输平台,无线台一方面没有“必载”的特权,一方面节目内容一旦没有取得制作单位的授权在MOD上播出,立即引发著作权争议。

为了解决因为数位汇流的争议,NCC组成专案小组,经过讨论之后,决定斧底抽薪,从“检讨”无线广播电视法的源头重新思考,针对“无线电视台”,除了有公开播放的权利之外,使用其他传输平台,例如有线电视,MOD等等时,相关的游戏规则为何,决定研拟新的法条加以明确规范。MOD的争议也可以获得解决。至于解决的方向,目前还在讨论。不过,平面媒体则是将NCC的这个动作,直接推论为NCC将取消无线必载的规范,让有线及无线直接分家,民众要看无线电视,就必须自己买天线,机上盒等等,有线电视的收视户权益受损。

对此,NCC主委面对立委轮番炮轰,则是忙着澄清我们会保障消费者权益,无线台全世界都有。

不过,彭芸也指出,根据美国及英国的经验,早在20多年前,就已经取消“必载”的强制播出规范,而是回归商业谈判或协商机制。政府会保证保障公益频道(例如公广集团)的节目内容,在各个传输平台上都能看得到,达到普及的目标,但是,如果是商业的无线电视台,应该回归商业。彭芸透露,九月份邀请四家无线台主管协商时,四家无线台业者都非常有信心,强调自己的节目很好,根本不怕,有线台不会“不播出”。

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