【大紀元12月23日訊】〔自由時報記者王寓中、范正祥、蘇永耀、王貝林、鄭琪芳、范家瑜／台北報導〕四次江陳會兩岸租稅協議簽署破局，儘管府院均強調不涉主權，但行政院長吳敦義直陳，協議中牽涉課稅認定問題，原先共識是在居住地課稅，但中國有些單位認為要以來源地課稅，還提香港和中國簽過，但我方認為，台灣和香港地位不同。
由於觸及所謂中、港之間的協議模式，引發外界關注，中國有意將香港模式套用在台灣，涉及主權爭議問題，才導致馬政府臨時喊卡。但府院均予澄清，並「定調」與主權問題無涉。
*原協議就籍課稅 中強推就源課稅*
黨政高層指出，雙方歧見，主要在採「就源」或「就籍」課稅，中方是在本月10日福州會議後提出最新要求，但我方堅持福州版本，馬總統在江陳會前親自定調，一定要以台灣利益為主，不能為簽而簽，最後磋商仍無結果後，決定延簽租稅協議。
馬總統在國民黨中山會報中定調，指政府對於有拘束力的文件都非常謹慎，因為未來租稅協議要送立院審議，談判團隊是以台灣為主、對人民有利為原則，如果沒有達到這樣的原則或對我們不利，那麼寧可不簽。
不過，吳揆的談話已隱約點出香港模式的爭議。
*府院辯無涉主權 恢復共識仍會簽*
吳揆指出，協議中牽涉課稅認定問題，原先已有共識採「居住地」課稅，而台商的居住地就是在台灣，但後來中國一些單位有意見，認為要以來源地課稅，還提香港也和中國簽過，某種約定是在中國課稅。吳揆說，「我們和香港地位不同」，政府還是堅持大原則。
至於外界質疑延簽協議與主權有關，為何當局仍認為不涉主權，吳揆表示，簽與不簽都是中華民國主權獨立完整，協議不是永遠不簽，恢復原先共識還是會簽。
立法院長王金平透露，吳揆上週即向他提到兩岸對課稅權及稅率問題談不攏，這次可能簽不成；王強調，兩岸對此各有堅持，但他認為，台灣的堅持，比較符合「國際慣例」。
黨政人士強調，租稅協議延簽，與所謂「主權問題」無關，也與台商或中小企業的不同看法沒有直接關連。
至於協議喊卡的轉折，黨政人士指出，兩會日前在中國福州進行預備性會議時，曾就租稅協議達成共識，根據當時協議版本，傾向採「就籍」課稅，高層認為對我方較有利，但福州會議後，中國引國際多數慣例，提出「就源」課稅的最新要求，此一要求和福州版本相較，當然損及台灣的利益。
黨政人士指出，江陳會登場前，馬總統及國安高層就定調，全力爭取如期完成租稅協議的簽署，但不能為簽而簽，也不能一味遷就對岸，如果協議內容損及台灣的最大利益，就不能妥協讓步。
*哪一方先反悔？ 財長坦承是中國*
海陸兩會高層說，上週海協會代表團出發前臨時推翻先前共識，我方認為「違反誠信原則」而未簽署。
租稅協議暫不簽署一事，昨也持續成為江陳會焦點，但兩岸代表團說法仍是「技術性問題」，將儘快安排後續協商，適時完成簽署。
針對外界關注到底是哪一方先「反悔」，財長李述德前天原本說雙方都認為應該暫緩，但他昨天坦承是中國「有些要求臨時提出」，包括課稅權問題，由於事關課稅利益問題，加上時間緊迫，談判人員因此決定暫時緩簽。
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