【大紀元12月31日報導】（中央社記者林沂鋒台北31日電）美國商會今天說，在台美「雙邊投資協定」與「雙邊租稅協定」簽署不易的情形下，商會建議，雙方可考慮簽訂一些單獨的協定，包括：透明化、技術性貿易障礙、智慧財產權等協定。
台北市美國商會出版的「TAIWAN BUSINESS TOPICS」12月號社論中以「台美經貿雙邊協定：未來何去何從？」為題表示，2009年初，台北市美國商會設定的年度優先目標之一，是促進美國與台灣展開「雙邊投資協定」（BIA）的正式談判，以及就「雙邊租稅協定」（BTA）達成具體進展。
社論中說，美方當初提議這兩項協定的背景，是因為「美台自由貿易協定」（FTA）的討論已確定無法趕在「促進貿易授權法案（T PA）」失效前達成任何具體進展，而 BIA 和 BTA 向來被認為是未來達成 FTA 的基石。因此，美台雙方相關官員在過去幾年來已利用視訊會議，進行過幾次預備性磋商。
美國商會說，由於許多錯綜複雜的原因，上述兩項協定在近期內進一步發展的機會已愈來愈小。雖然商會不希望兩項協定胎死腹中，但近期內確實難有進展。
為持續強化美台雙邊經貿關係，商會因此建議台美雙方考慮其他方式，以強化雙邊貿易投資關係。
美國商會建議，透過單獨的協定來尋求解決方案。一方面既為企業界解決眼前的困難，也可替未來的「自由貿易協定」奠基。另外，一些可以考慮的單獨協定包括：透明化、技術性貿易障礙、智慧財產權、競爭政策、服務業跨境貿易等。
美國商會說，這些領域的協定不需要美國國會批准，只需美國在台協會和台灣駐美代表處以換文方式即可生效，因此可以避免落入「雙邊投資協定」及「雙邊租稅協定」在美國國內程序上可能遇到的困境。
商會說，雖然上述提及的各項領域都具有一定重要性，但商會希望台美雙方考慮優先推動「透明化協定」。
美國商會表示，檢視美國商會「台灣白皮書」的內容以及各產業委員會的優先議題時，可發現法規透明度不足，對於台灣吸引外商投資是個重大阻礙。不論在金融服務、電訊、製藥或醫療器材等各種不同產業，法規透明度不足一直都是個頭痛問題。
商會希望透過雙邊談判，或有助提升法規透明度，例如政策宣布前先諮詢業界意見，以及確保政策制定過程與原則的公開透明。此外，透明化協定或許還能進一步建立檢討機制，以審視改善進度。
美國商會建議，美國與台灣近期內可望恢復「貿易暨投資架構協定」（TIFA）的定期會談。雙方不妨藉此時機，討論適合雙邊協定談判的新領域。
