【大紀元4月2日報導】（中央社記者李淑華台北2日電）台灣考試院會今天通過公務人員公保養老給付優惠存款18%改革措施，銓敘部長張哲琛強調，基於政府信賴保護原則，18%名稱還在，但修正後，絕對不到18%，平均利息減少2%至3%。
考試院會通過公務人員退休法、公務人員公保養老給付優惠存款改革措施等配套方案，對於18%優惠存款改革措施，改採「本俸加一倍」案新制，未來退休所得不得超過現職待遇的77%至97%。
由於考試院3月26日審查會通過後，引發外界批評，多位考試委員特別要求銓敘部擬定說帖清楚說明。
張哲琛在記者會說，95年提出來的公式，有很多問題，當時很倉促、有選舉考量、政治操作，所以造成後遺症，到了現在，公務員遭到污名化，所以必須建立一套公平、鼓勵久任、縮小影響面的制度，新方案「絕對不會肥大官瘦小吏，也不會出現服務年資越久扣著越多的不合理現象」。新方案實施後估計1年政府可節省7億餘元。
張哲琛舉例說明，依照現制，在18%優存利息差額上，最高可能被減到1萬4,000多元的利息，而且是非主管的8、9職等退休公務員，這是非常不合理的現象；如果實施新制後，同一名退休公務員可能只會被減2,000多元的利息。
張哲琛強調，基於政府對於退休公務員的信賴保護原則，18%的名稱還會存在，但是經過修正後，「新制的18%一定會減少，絕對不到18%，平均利息將減少2%至至3%」。
至於新方案，退休人員的每月退休所得不可以超過個人最後在本職之本（年功）俸2倍的77%至97%。
77%至97%退休所得替代上限，會不會比歐美國家還要高？張哲琛表示，77%至97%的所得替代，是包括月退休金、18%優惠存款利息，但歐美國家的年金制度，包括第一層的國民年金、第二層的職業年金及第三層的商業年金。
他說，歐美國家公務員的退休所得替代雖然只有80%至85%，並未把國民年金算進去，如果比照歐美國家的年金制度算法，公務員退休所得替代絕對高過100%，「我們國民年金實施後，公務人員並沒有支領，所以18%優存可視為國民年金」，所以台灣退休公務員所得替代率絕對不會偏高。
張哲琛也強調，97%所得替代，是極端少數又少數的退休公務員，目前公務員退休平均年資29年，平均所得替代為85%，97%是非常少數，「如果按照85%來講，所得替代也不能算是偏高」。
同時，張哲琛指出，公務人員退休法修正草案與18%優存改革，兩個法案要綁在一起同步實施，未來都必須送立法院審議。
