【大纪元3月27日讯】<<世界日报>>3月27日社论:
中国大陆副总理钱其琛日前结束了访美行程。钱其琛虽然不是中共外交和国际战略的最后拍板人,却是最重要的决策者,钱其琛今次美国行的成果,对北京和华盛顿的互动关系、对海峡两岸的互动关系,有重要的影响,对中南海的政治走向,也有重要影响。钱其琛对美国的访问,一如所料有阶段性的铺垫,无具体的成果,至少在未来的三个月间,北京与华盛顿之间,还将不断地探底和交锋,这正是一个成形的帝国与一个崛起中的强国之间,不可排除的撞击。
评估钱其琛的美国之行是否成功,要看他赴美究竟承担甚么任务。钱其琛访美的主要议题,毫无疑问是台湾问题。这一议题具体又涉及到美国对台军售、美国的国家导弹防御系统和战区导弹防御系统。其他副题还有人权问题、贸易问题等。主要议题之外,还有主要的任务,钱其琛此行并非去堵截美国对台出售神盾级雷达预警系统驱逐舰,在这个问题上,美军太平洋总司令布莱尔上将十四日抵达北京,中共军方已直接和深入地表达了意见;钱其琛也不是如有分析说去作深入的“政治摸底”,因为布希上台以来,北京派出了有史以来最密集的赴美摸底团,包括国台办副主任周明伟、三位前驻美加大使、一大批学者和智囊,对美国新政府的大致政策取向,已经摸得七七八八。
朱熔基早前把钱其琛的美国之行,定位为“沟通之旅”,这个通俗化的定位,倒也贴近中共最高层给钱其琛美国行交代的最重要任务。简而言之,钱其琛访美任务,用外交语言来说,是“为中美关系发展创造条件”,用直接的表述,是要致力“与美国新的行政当局建立高层沟通关系”,这才是中共最高层交代给钱其琛的最核心要务。
在一九九七年,江泽民和柯林顿之间建立起华盛顿北京磋商机制,这一机制包括政策决策者之间,也包括相关机构之间协商沟通管道。这一机制的建立,给中南海当权者以相当的权力满足感,也带来一定的政治、军事安全感。虽然中共外交官甚至朱 基都极力强调,江泽民与布希间管道畅通,但实际上磋商机制急待修复、重新启动甚至重新创建。
就目前传递出来的讯息显示,钱其琛的美国行的这一核心任务,并没有完成,双方还只停留在“沟通”和对话阶段,因为美国与中国大陆的关系,既重要又复杂,要取得转折性成果,相当艰难。对中共而言,与美国建立和保持稳定和缓的关系,是其未来发展的大影响因素。
中共制定和实施“十五计划”,经济和社会发展的蓝图初步拟就,需要一个稳定的国际经济环境,中共现在起进入明年中共十六大的最后准备阶段,更需要一个稳定的国际安全环境和国内政治稳定氛围。与美国的关系没有进入一个相对固定的发展框架,对其国际战略带来相当的不确定性,对其国内政治生态也有相应的冲击。
一九九九年四月,中共总理朱熔基对美国进行了所谓“破冰之旅”的访问,结果是与美国之间的坚冰初步打破,但朱熔基回到北京后,在中共党内受到相当的压力,最后结果是其权力被大幅剥离。
以钱其琛在中共党内的地位,以及其与江泽民间的私谊,钱其琛不论任务是否完成,对其个人来说没有太大影响,但对中共的对美政策、国际战略来说,仍将带来不定因素。对大陆国内政治而言,如何平息元老派和军方的怨气,如何调整知识界和民间的不满,如何平衡不同政治势力在权力调整期中的你消我长,美国因素值得考量。可以判断,由于今后两三个月中还有联合国人权会议、华盛顿敲定对台军售方案、最惠国待遇等一系列重要考验,“中美关系的震荡期”是否结束,要到入夏之后方能显现,而这也将影响到今夏中共北戴河会议的政策务虚。
(转自<<世界日报>>)
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