美提新H-1B签证法案 前景不乐观

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【大纪元1月6日讯】(大纪元记者秦飞编译)美国众议院近90名成员正共同提议一项移民改革法案,对H-1B签证计划进行大范围改革。

《电脑世界》(Computerworld) 4日报导,在这项提案中,将设立一个联邦机构来审核美国就业市场对H-1B签证的需要,为初创公司建立新型外籍技术签证计划,并增加H-1B签证的名额。但尽管有多人支持,通过这一法案仍有很大难度。

近年来,高科技行业曾试图说服国会,在目前每年6万5千份的基础上增加H-1B签证名额,但这一努力受到了阻挠。

这份700页的法案能否得到高科技行业或H-1B批评人士的支持还是未知数。双方在这一法案中均能找到符合及不符合自己要求的内容。

根据看到这一法案某些细节的消息来源称,法案中有一项条款可能会得到科技业的支持,它呼吁发放所有1992至2008年未使用的H-1B签证名额,共为30万零9千份。

但这份被称为“为美国安全与繁荣的移民改革法案”(Comprehensive Immigration Reform for America’s Security and Prosperity Act)也结合了其它限制H-1B名额并呼吁加强执法的条文。

该提案将设立一个独立的全新联邦机构,名为“移民和劳力市场委员会”(Commission on Immigration and Labor Markets),将建立“以就业为基础的移民政策来提高经济增长和竞争力,同时减少失业、工资缩水及非法打工等情况。”此外,新机构将就H-1B和其它类型签证限额向国会进行建议。

参议院移民、难民和边界安全小组委员会( Senate Subcommittee on Immigration, Refugees and Border Security) 主席、纽约州民主党参议员舒默(Charles Schumer)
将在近期提出另一法案。舒默是H-1B签证计划的长期支持者,预计他将于今春提出自己的法案。

使用H-1B签证印度第一,中国第二

根据AFL-CIO 工会发布的最新数据,多数H-1B签证持有者年龄在35岁以下并来自印度。其中约一半人从事电脑相关工作。

美国移民局报告说,54%的2008年H-1B签证持有人来自印度,与过去几年的比例相近。2008年通过的H-1B申请中,三分之二的持有人年龄在25至34岁之间,而2007年为48%,2006年为66%。

印度籍人士占据了这类签证的主要部分。例如2008向企业发放的H-1B签证总额中,有61,739人来自印度,其次为中国人,为9,157(8.8%),第三为加拿大人,3,968(3.9%),菲律宾人占据了3,957个名额,比例为3.5%。 (http://www.dajiyuan.com)

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