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终止契约收回森林铁路

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【大纪元3月24日讯】(大纪元记者苏泰安嘉义阿里山报导)阿里山森林铁路经营BOT案,由于受到去年88风灾影响,宏都阿里山公司无法修复全线铁路完成通车,一再延宕后,双方对善后问题一直无法取得交集。林务局于24日终于提出终止与宏都阿里山公司之契约,及收回森林铁路,全力复建之声明并告知社会大众。有关此节宏都阿里山公司希望经营已完工的北门车站饭店。但目前林管处则无答应之迹象。如何圆融双方歧见,一时还在拉锯之中。

嘉义林管处24日表示,阿里山森林铁路因莫拉克风灾,遭受重大损害,林务局数度函催民营宏都阿里山公司应依照契约之约定提具完整全线复建计划,宏都阿里山公司均未置理;以及阿里山森林游乐区内之观光旅馆也未能于期限内完成兴建,违反契约约定;至于北门车站之开发,基于车站为森林铁路之山下站,与森林铁路之营运密不可分无从割裂。林务局依契约于99年3月22日发文终止委托宏都阿里山公司办理森林铁路营运维护及北门车站暨阿里山森林游乐区内观光旅馆兴建营运之全部契约,并依灾损情形分阶段全力进行森林铁路复建,以维社会公益。

林务局说明,因莫拉克风灾侵袭,森林铁路遭受重大损害,经林务局与宏都阿里山公司认定为不可抗力情事,依契约,宏都阿里山公司应尽速提出全线勘灾报告及复建方案,然风灾发生后,虽经林务局一再促请宏都阿里山公司就森林铁路全线提出复建计划,该公司仍仅针对有收益之支线提出复建方案,对全线之复建则不提出计划,甚至在双方依契约协商之过程中,竟然提出中止进而片面终止营运维护森林铁路契约,致整体复建工作迟迟无法顺利展开,违约情事甚为明确。

林务局表示,当初招商之契约,系包含3个工作项目,森林铁路营运、兴建观光旅馆及北门车站综合开发。莫拉克风灾造成森林铁路严重损害,宏都阿里山公司罔顾地方公益与社会公义,迄未依契约机制进行天灾复旧作业及与林务局协商后续补救措施,已违反契约;此外,阿里山森林游乐区内之观光旅馆,依照契约约定应于98年9月14日完成,宏都阿里山公司一再延宕,已构成违约,且未能于林务局通知改善期间进行改正。

至于北门车站为森林铁路之山下站,亦即为游客搭乘森林铁路之主要出入口,对于森林铁路之营运具实质重大影响,二者之经营密不可分,亦无从割裂其权利主体,当初招标时系因其用地属于交通事业用地,依土地使用法规,容许多目标使用,以期将商业利润适度挹注于森林铁路之营运成本,林务局始将其开发与营运纳入本案招商范围,惟仍不改变其为森林铁路车站之事实,故北门车站开发与营运之权利,与森林铁路之营运权利乃属一事。

综合上述,林务局基于社会公益及为早日完成阿里山森林铁路之复建工作,依契约于99年3月22日发文终止委托宏都阿里山公司办理森林铁路营运维护及北门多车站暨阿里山森林游乐区观内光旅馆兴建营运之全部契约。并要求依约进行营运资产返还及移转。

林务局最后说明,阿里山森林铁路收回后,依灾损情形分3阶段尽全力进行复建、复驶工作,同时将优先进用宏都阿里山公司现有员工进行森林铁路营运及复建,且已着手进行位于阿里山森林游乐区内之祝山、神木等路段第1阶段复建工作,预计99年3月完成,并办理人员整备、设施检查及试运转后尽早恢复营运,以确保珍贵国家文化资产长远保存并永续经营及服务旅客。
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