【大纪元4月23日报导】（中央社台北23日电）中国新一轮房市调控政策日渐明朗，新房贷政策不再以贷款记录为标准，而改以家庭拥有房屋数来认定，即使首套房非贷款购买，再次购屋也被认定为二套住房。但房改新政执行上已遭遇难题。
中国银监会银行监管一部主任杨家才日前接受大陆中央电视台访问时表示，二套住房将以家庭为单位进行认定，包括借款人、配偶及未成年子女，判断标准为家庭持有房屋数量。
杨家才说，虽然商业银行的信贷登记系统可以查询到放贷情况，但有的房产不是透过贷款购买，因而贷款情况并不能完全反映出房产数量，准确的资讯是由房屋主管部门掌握。银行在鉴定贷款人所购房产是否为二套时，也将主要依靠房管部门的证明。
杨家才强调，调控的出发点是要恢复房地产的居住属性，这是房地产改革10年来的重大转折。他预估，此次的“一揽子”（一系列）调控措施，将能够稳定房地产市场发展。
不过，中国新的“二套房”标准执行上面临极大困难。
香港文汇报引述中国银行信贷部负责人说，目前个人房产资讯由各地房管局掌握，但系统内部尚未统一，也没有对外开放，银行无法自由查明借款人在异地的房产资讯，如需查询，必须有房管部门协助，而家庭关系的确认，目前民政系统与银行系统也未联网。
中信证券房地产行业分析师宋扬指出，目前对个人房产资讯的查询，不但有跨部门难度，在房管部门内部也有困难，跨省跨区都不能查，甚至一个城市的不同区县、省内地市间也不能查询。例如在北京，朝阳区房管部门便无法查到一个人是否在海淀区有房。
中国住建部有关人士说，短期内较难实现房产系统全国联网，未来可能会先考虑在城市间互联。
宋扬认为，新二套房标准主要是打击投资、投机性购房，但可能冲击到有强烈刚性需求的置业升级群体。另有媒体预测，为躲避新标准，可能引发假离婚潮。
