未来就是现在

下一波景气大复苏的新动力(1)

范.琼斯 Van Jones

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我们已经探讨了在更为广泛且对生态负责的基础上,重振经济的原则与政治观点。

幸好,各个领域的领袖,甚至全然不相干的人士,都已经前进并打造未来。他们不会坐待联邦政府给予创造新经济的许可灯号。

我们将会检视这些有勇有为的先行者,他们已帮大众指引通往繁荣的绿色道路。我希望有一天美国劳工大多数能在底下探讨的创新企业或是计划里工作。毕竟,美国约有一亿四千五百万的劳动人口。

想像一下,若是那些工作,再加上为目前失业人口创造出来的工作机会,都是能提升人类尊严、尊重地球的领域及职业,那会是什么景况。

如今有些人已经着手进行。以下是依照永续发展的五大领域:能源、粮食、废弃物、水资源及交通运输的相关概述。

能源

绿色经济的关键在于从依赖石化燃料转变成仰赖洁净与可再生能源。走对这一步,就能将碳排放降低到可控制的水准;就能让我们不受海外石油的限制,以及相关国家安全风险的威胁;能终止不断高涨的污染致病比率,并且振兴经济,创造数百万个绿领工作。以下是生产洁净能源的同时,可为失业人口创造就业机会的方案。

能源效率

最洁净的能源是从来不必使用的能源,因为我们够聪明,一定知道要节省。人类浪费了许多能源在加热、冷却及照明设计不良的住家和办公室。更别提开车了,一公升开不了几公里。

没用掉的能源便宜、安静且洁净。单位不是百万瓦,而是“负瓦”。改进建筑物的能源效率(像是架设雨棚、遮阳板,更新电器设备及安装绝缘热水器等)能为屋主省下一笔钱,降低对石化燃料发电的需求,还能为当地劳工提供技术性及非技术性的工作机会。

在洛杉矶,以社区为发展基础的团体“组织与政策教育策略概念”召集了当地的“阿波罗联盟”。

活动总筹芭柏萨(Elsa Barboza)表示,这个地区联盟的第一步就是要“广集洛杉矶市内城区的非裔、拉美裔、亚裔与英裔的劳工家庭,联署要求建立永续、公平及洁净能源的经济,为社区带来优质工作机会,发展更健康安全的环境,并提倡以社区为主的土地利用计划与经济发展。”

恩斯礼(Oreatha Ensley)处登门拜访寻求联署的人员之中,是位毕生致力谋求公民权利的社运人士,身为母亲、祖母、退休教师,在洛杉矶住了快四十年。

她说:“我原以为有人会跟我说工作排第一,清理环境只是个美好的愿望。相反地,他们告诉我,是重新投资自己社区的时候了,因为我们日益穷困且因此百病丛生。”赞成阿波罗联盟目标的不只是贫穷的社区。

芭柏萨补充:“维拉莱戈萨(Antonio Villaraigosa)提出一个大胆的愿景,要让洛杉矶成为美国转型为永续、公平与绿能经济的领导者。”

的确,洛杉矶市承诺要投入当地阿波罗联盟的一项提案:完成以节能与节水科技翻新一百栋市政府建筑物的先导计划。

在美国,建筑物占去全国能源消耗的三六%、温室气体的三○%及废弃物的三○%。一旦洛杉矶的翻新工程完成后,每年将可为市政府省下高达一千万美元的开销。

洛杉矶市政府拥有及管理的建筑物超过一千一百栋,许多屋况欠佳,面积超过九万平方公尺。

翻新工作包括稽查、改善能源效率(如封填充门窗缝隙或更换门窗) 、照明升级(更换灯泡、安装感应器、充分采光)、强化节水(修补渗漏、更换便器及厕所)、更新冷暖气系统,以及屋顶冷却或绿化设备工程。在我写作这本书时,洛杉矶已在进行整个过程里的第一步:稽核。

长期而言,进行翻修工作的劳工可以转进公家及私人部门的维护与建造工作。根据加州就业发展部预估,洛杉矶地区营建业的就业机会在二○○二到二○一二年之间会增加三○%。

这个产业的职业生涯让劳工从刚入行的每小时九到十八美元,做到水管工人、板金工人及电工等进阶技术劳工的每小时十五到五十美元。

与此同时,威斯康辛州的古老工业城密尔瓦基,名为“威斯康辛策略中心”(Center on Wisconsin Strategy, COWS)的机构正在研究怎么让锈带1的劳工转移到绿能经济的中心。

威斯康辛策略中心做出杰出的计划:翻修密尔瓦基所有的建筑物,在过程中创造一大票绿领工作机会。

为了实现这项计划,新成立建筑物效能单位“密尔瓦基能源效率”(Milwaukee Energy Efficiency, Me2),提供所有市民在他们的住家或公司里购买及安装低成本能源效率装置的机会。

优点在于不必缴纳预付款也不会产生新的债务。消费者有十足的把握会降低家用开销,而且只有当他们住在原来的地方且设备持续运作,才需要按月付款。除电影《教父》之外,这大概是你这一生中最接近“无法拒绝的提议”。

做法是这样:屋主或承租人签约翻修住处以节约能源;由合格工人前来完成工程;接着承租人或屋主在往后的数年里分次负担一点翻修费用,因为这时他们电费或是物产服务账单已经大幅降低。就这么简单,每个人都是赢家,包括地球在内。

在后续政策章节里,会更详细说明这个计划运作的细节。目前可以肯定的是,对那些正在求职的社区居民来说,“密尔瓦基能源效率”的计划是个大好机会。

威斯康辛策略中心及佛罗里达州立大学估计,每花费一百万美元推动计划,就会产生十个工作年(job-years)的安装与建造工作需求,以及额外三个工作年的上游相关零件生产的工作。

就规模约五亿美元的计划来说相当可观,共约六千五百个工作年。社区居民可以从较不需要技术的工作开始,例如将绝缘材料喷进墙里或是包覆管线,然后再逐渐进阶到像配管、接线及安装新的暖气与通风系统等比较困难的工作。

翻修作业提供良好的工作维持家计,有可靠的发展机会,而且没办法外包给其他地区。他们进入爆炸性成长中的绿能建筑产业,同时减少我们温室气体的排放及对外国石油的依赖。类似的能源效率计划应该在全国各地实施。

风能

拉杜克引用她族里的一段预言:“未来我们有两条路:一条是旧路…;另一条据说不是旧路,绿意盎然。这就是我们选择要走的路”。拉杜克属于安尼须纳贝族,是个原住民运动人士,也曾两度与纳德(Ralph Nader)搭档,代表绿党出任美国副总统候选人。

她选择了自己的道路,过去十年来投注了大量时间整合其他美国原住民的力量一起拥抱绿色经济。因为经济上顾及印第安人,说服族人并不难。

“美国原住民是这个国家最穷的人民,“拉杜克指出,”美国十个最穷的郡有四个位于印地安保留区…保留区里有一半以上的印第安人生活在穷困之中…第安事务局最新统计,保留区的失业率高达四九%,而保留区里将近三分之一的印第安人没有拿到高中学历。”

同时,美国原住民地区拥有这个大陆上许多传统能源。三分之一的铀与三分之二的低硫煤炭都来自原住民土地;全世界最大的露天开采煤矿就就位于保留区;靠近北极地区的大型水力发电计划也是位于保留区内。

也许有人会认为这对美国原住民来说是件好事。然而因开采能源连带造成的灾难和毒害,印第安人饱受折磨。采矿作业导致居民迁村、毁坏自然栖地、破坏圣地、致命毒物污染水源。

具有毒性及放射性的工业废弃物在鱼类、作物、动物与土壤中累积。钻采石油及相关活动撕裂景观、砍伐森林、污染土地和脆弱的生态系统。

皆伐(clear cutting)及其他密集的伐木方式摧毁了动物与鱼类的栖息地,导致土壤侵蚀及热污染,水源也同时受到沉积物与除草剂的污染。大型水力发电计划淹没了种植作物的土地,瓦解并摧毁自给自足式的文化活动,强迫整个族群迁移。

想要靠着进一步破坏这块土地来致富,吸引不了那些一心维护传统生活的人。幸而原住民的土地也蕴藏着极为富饶的洁净能源,尤其是风能。

仅仅是北达科塔州与南达科塔州的十二座保留区的风力潜能就足以满足美国四一%的能源需求,而所有保留区的风力总和便可以供应全美超过一半以上的电力需求。

二○○三年初,第一座在原住民土地安装的风力发电机位于南达科塔州的蔷薇苏族部落保留区,每年生产足够二百个家庭所需的洁净电力。

另一座于二○○五年安装在北达科塔州的曼丹、希达察与阿里卡拉国家保留区,二○○六年在阿拉斯加的托克苏克湾及卡锡格鲁克的原住民村落里又安装了六座(每个村落三座),而还有许多风力发电机正在兴建中。

二○一○年之前,光是蔷薇苏族部落目标是五十百万瓦。这是环境正义,也是诗意的正义。宾夕凡尼亚州一座昔日的钢铁小镇,还有更多的诗歌。

当这座位于宾州巴克斯郡达拉威河畔,占地一千二百多公顷的美国钢铁厂在一九九一年关闭作业时,终结了小镇将近四十年来以制造业为基础的稳定日子。

一九七○年代中期是这座工厂的全盛时期,雇用了超过八千名员工。“对美国钢铁、员工和周围社区来说,这是悲惨的一天。”美国钢铁的母公司美国钢铁控股公司的总裁暨执行长乌舍(Thomas J. Usher)当时表示。

他大概没想到,才过了十几年,这个地方及一些以前的钢铁工人,会进入生产洁净能源零件的产业。

二○○五年,西班牙风能公司加美萨向这座工厂买下了将近十公顷的土地。加美萨是全球最大的风能公司之一,亦是目前全世界唯一垂直整合的风能公司,也就是说在制造风力发电机组之外,也能建造风力发电厂。

宾州州长伦德尔(Ed Rendell)及宾州环境保护部部长麦金缇(Katie cGinty)积极争取这家西班牙公司的投资,渴望能吸引制造业工作机会,并达到该州的“替代能源组合标准”,也就是在二○二○年之前宾州一八%的电力来自可再生能源。

宾州社区经济发展部及巴克斯郡立经济发展公司提供加美萨一千万美元的补助、贷款及赋税减免。由于这块地是个“棕地”(宾州话的“关键机会改善地区”),加美萨可以减免州税及地方税直到二○一九年。

加美萨一千三百名员工之中有位名叫鲍尔(Jim Bauer)的,曾在美国钢铁工作。遭到美国钢铁资遣时,已经开了二十五年的起重机。他现在回来了,在加美萨带领一个组装风力发电机机零件的小团队,时薪十七美元,比在美国钢铁的薪水略少。

在美国钢铁工人联合会成功说服加美萨不要反对劳工团结的力量后,这间公司的员工甚至可以属于以前的老工会。吉姆说,他很以自己生产洁净能源的新工作为傲,因为他维护了美国的安全,不再依赖外国石油,又能留给他的子孙一个完好的地球。@(待续)

摘编自 《绿领经济:下一波景气大复苏的新动力》 野人文化股份有限公司 提供
(http://www.dajiyuan.com)

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