【大纪元5月31日讯】编者按：五月十六日“五区公投”是香港首次民间意义上的“公投”行动。虽然公投一开始并没有受到社会的广泛认同，有关公投引发的政治风波不断，但“公投”二字触碰了中共的神经。在推动公投运动的过程中，港人也见识到中共对港人民主发展的百般打压。
二零一零年五月十六日，香港就五名辞职立法会议员的空缺，进行立法会补选，也是香港首次民间意义上的“公投”行动，又称为“五区公投”。
五区公投行动由香港泛民主派两大政党，包括社民连和公民党五名议员带头辞职而推动，而泛民主派最大政党民主党已经明确表示不参与。香港社会也对五区公投行动有不同的分歧和意见。
五区公投的起源
何为五区公投？即是通过泛民主派立法会议员在五个选区，包括香港岛、九龙东、九龙西、新界东、新界西，各派一人辞职，然后按照香港《立法会条例》第三十六条必须进行补选。在补选中，公民党与社民连以争取“尽快实现真普选、废除功能组别”作为选举议题，并以“五区公投、全民起义”作选举口号，将补选当作为“变相公投”让市民投票。
五区公投的理念最早是去年七月由香港泛民主派中的第三大政党“社会民主连线”提出，他们希望透过五区公投打破香港政治发展的闷局。该党立法会议员黄毓民，去年到北美宣传五区公投理念时，曾经对《新纪元》表示，二零零四年大家提出双普选，二零零五共产党给否决了；到二零零七年，香港人提出的二零一二年普选又被否定了，大家就认命了。他说：“以前香港的争取民主意识很被动，这次我们是主动出击，不甘于认命。”
他表示，香港是没有公民投票制度的，台湾有，而美国、加拿大就很普遍，他认为通过公民投票的方式，可以表达公民共同的意愿，不管政府执行不执行，至少把民众的意思表达了出来。
泛民主派的分歧和忧虑
该党提出五区公投议题后，原本打算按照泛民主派中立法会议席的分布，安排总辞名单，即民主党二人，公民党一人，社民连一人，其他泛民主派再派一人。但方案没有得到泛民主派的全部通过，被外界形容“这是自从泛民主派成立以来，内部分裂情况最严重的一次。”
其中香港泛民主派中威望甚高的民主派元老、香港支联会主席司徒华，明确表态反对五区公投。他担忧万一变相公投的结果不理想，即变相公投后泛民在立法会的议席少于二十席，泛民将会丧失在立法会的否决权；第二，即使公投结果令人满意，难道北京就会“给你”普选吗？
民主党其后于去年十二月十三日在党员大会后，宣布不参与五区公投。民主党主席何俊仁之前曾表示，在争取民主方面，民主党从来都是“企硬”的，但手段会以大局为重。除非有准确数据，证明总辞是有效表达民主诉求的方式，否则贸然参与，只会带来不必要的政治风险。
他强调，泛民应坚守阵地，维护香港：“如果不是过去这二十年民主派的坚持，那种持久性的耐力，尤其是回归之后，在共产党的高压围堵之下，我们坚持抗争，香港早就变成澳门、第二个新加坡了。”
中共患有“公投恐惧症”
变相公投运动的推动落到了公社（即公民党、社民连）两大政党身上，一月二十六日，社民连全部三个议员，包括黄毓民、梁国雄、陈伟业，以及公民党两个议员，包括零七年曾代表泛民主派和曾荫权角逐香港特首的资深大律师梁家杰，以及年轻律师陈淑庄正式宣布辞职，二十九日正式生效。这是香港一九九七年回归中国以来，首次有立法会议员以辞职来表达争取普选诉求。
次日公社两党并以“五区公投、全民起义”为口号，在报章刊登广告。
但公投两字触碰了中共的敏感神经，一月十五日国务院港澳办发言人高调发表讲话表示严重关注，并指称公投“违反基本法”，以及“公然挑战人大常委会决定”，警告香港作为中国的一个地方行政区域，无权创立“公投”制度。
连日来，多个香港亲共媒体，以及左派人士对“公投”、“起义”字眼发起炮轰运动，中共港区政协常委吴康民甚至将公投扣上搞港独的帽子，大肆攻击。
五区公投运动总发言人、资深大律师余若薇表示，这个公投的运动也都是符合争取普选《基本法》第四十五条和六十八条的精神，“有的人质疑是不是搞港独，这是上纲上线，可能因为他们在这方面词穷理屈，所以扣上一顶根本就不适合戴的帽给我们。”
中共害怕“五区公投”的具体表现，还包括中共施压在香港的亲共政党，民建联、自由党，以及工联会弃选，促使气氛冷淡，投票率偏低，达不到变相公投的效果。
此外，参与五区总辞的议员们接连受到恐吓和骚扰，陈淑庄议员的办事处遭到破坏，陈伟业议员的办事处也被泼粪，负责公投运动的社民连副主席陶君行收到恐吓信，扬言要杀死他。
香港《苹果日报》发表题为“中共闻公投即暴跳”的评论说：北京当局一听到“公投”两字，就条件反射的以为地方闹独立，从而作出激烈反应。泛民推动没实质意义的变相公投，北京也畏如蛇蝎。中共当局更多的是担心其执政地位，会因公投而受到挑战。
评论表示，无论是建政时的诺言，还是共和国《宪法》，都列明人民有此权力，因此，中共实在是欠了中国人民一个直接行使权力的公投制度！
突推政改方案 欲减五区公投影响
于此同时，在距离五区补选一个月的时间，香港政府在没有任何先兆的情况下，突然于四月十四日在立法会公布修订后的二零一二年行政长官和立法会两个选举产生办法的方案。新方案继续回避制定普选路线图及取消功能组别等关键问题，遭到泛民主派议员一致拒绝接受。有议员直斥当局提出的是“伪普选时间表”，整个方案“比零五年还烂，怎么吞得下去？”
香港资深传媒人程翔对《新纪元》表示，相信曾荫权是听命于北京而推出这样的方案：“我想北京不想政改的辩论拖到五月十六日公投的时候，不愿意作为公投的一个议题，可是他这样做我觉得有点弄巧反拙，公布这么一个保守的方案，反而会让很多本来没有想去参加普选投票的人会参加进去。”
中共夺走港人政治发展权
身在北京的中共人大常委会副秘书长乔晓阳也透过视像直播发表讲话，为北京定调后由港府推出的修订政改方案帮腔，声称这个方案“得之不易”，是“朝扩大民主迈出一大步”云云。乔晓阳也趁机对零七年中共人大常委的决定予以发挥，指该决定只是说明二零一七、二零二零年可以实行普选，但不是说必定实施普选。他扬言人大常委的决定只是“打开大门”，但必须走完五步才能进入。
与此同时，中共在社会上开始了对普选定义重新解释的舆论造势。程翔批评，中共扭曲普选概念，目的是阻挠港人普选历程。“现在已经开始在左派的报纸上面有文章了，就是说功能组别跟普选没有矛盾，又有说普选不一定是一人一票，我能接受这个普选吗？国际社会怎样来看你这个普选，所以他说十七、二十这个普选现在没有意义，一定要看到你的实质是什么东西，是不是我们所理解的一人一票，每票等级，每人均有选举与被选举的资格，这才是重要。”
程翔还特别关注到：近两年来香港多个高官，包括香港特首曾荫权，以及香港政务司司长唐英年，在谈到改方案时曾多番强调：“现届政府只获人大常委会授权处理二零一二年两个选举的安排，故建议下届政府积极跟进，研究相关建议。”
程翔直指中共已经暗中夺走港人政治发展的权利，成为回归以来港人政治发展的最低谷：“曾荫权信誓旦旦要勇敢挑起宪法责任，到现在只管本届政府的事情，你看到他这种权利已经拿走了，政治方面自治的权利拿走了，把你向政府为你未来政治发展这个权利拿走。”
突破中共阻挠 为十三亿同胞而投票
经过重重风波，香港五区公投终于在五月十六日正式展开。在公投前两天，连日来一直逃避，拒向公众交代会否在补选日投票的特首曾荫权，突然发出声明，以今次立法会补选并非正常补选为由，正式宣布他与属下问责团队官员，不会于五．一六投票日投票，又扬言会修订法例阻止再有五区公投出现。
泛民立法会议员对此感到愤怒，指责特首带头不投票，根本就是向反公投的北京下跪叩头、势令香港沦为国际笑话，也显示曾荫权根本无意落实真普选，只会刺激更多市民周日出来投票。
香港公民党、社民连在公投前一天晚上，举行“公投”造势晚会，为周日五月十六日的立法会补选做最后冲刺，约有三千人参加。有议员再次呼吁，为了下一代，为了十三亿中国同胞，为讨回自己的尊严，请市民无惧打压踊跃投票。
前公民党议员梁家杰激动的表示，所有选民好好把握机会，守住香港核心价值，“三权分立、公平竞争的核心价值，一日一日的被挑战、蚕食，我们已经到了忍无可忍的地步，不投票，实在对不起十三亿无权投票的中国同胞。”
社民连的梁国雄斥责中共阻碍香港民主进程，“共产党是最不能还给香港公义和民主的！共产党强加在我们身上的锁链有很多条，第一条就是专制，我们一定要打烂它。对公投感到恐惧的人，就是坐在中南海的共产党首领！感到恐惧的是共产党的奴才曾荫权！”
到场声援的香港民主党创党主席李柱铭则表示，明天是为自己的希望而投票：“为自己讨回尊严，重拾民主信心。”◇
本文转载自《新纪元周刊》第173期【焦点新闻】栏目(2010/05/20刊)
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