【大纪元6月1日讯】(大纪元记者吴雪儿香港报道)美国纽约大学法学院亚美法研究所共同主任、“外交关系协会”资深研究员孔杰荣（Jerome A. Cohen）昨日在香港大学出席一个研讨会时说，中国大陆执行法律的难度很大程度上因为中央机关很难管治省级和地方机关，而这种失控现象并不是因为中央真的管不了地方，而是中央侧重点放在执行政治打压任务，因而撒手其它民生议题。
被誉为中国司法系统“教父”的孔杰荣谈到中国的宪法，他认为，没有见到进步，而是有倒退的迹象。他说，大陆目前仍然欠决一个机构来监管，保证宪法得到执行，而最近在人权和物权方面的观察，情况是进一步复杂化：“全国人民代表大会没有尽其责任去有效运用宪法。”
孔杰荣观察到现时中国法庭没有效率，虽然有上访制度，十七大也要求重视仲裁解决问题，但是仍可以看到当局对维权团体和维权律师的打压。他说，中国近年推出的劳动法很重要，但是调解、仲裁环节都很薄弱，执行法律的难度很大程度上因为中央机关很难管治省级和地方机关。
孔杰荣说，很多时候如果在地方要执行宪法理念，可能会受到地方机构的打压，失明维权人士陈光诚就是一个例子，他已经入狱3年，他只是在阻止地方政府违反国家有关生育的法律而已。陈光诚2006年8月24日被诬控犯有故意破坏财物罪和聚众扰乱交通罪，判监4年零3个月。
会上，有与会者不同意孔杰荣指现时执法困难在于中央难以控制地方的说法，因为地方的运作系统是由中央设计的，是中央下达地方要执行的任务，中央是完全知道地方在做什么的。
孔杰荣回答说，同意中央可以控制地方的说法：“我不是有意否定中央应负的责任，如版权问题，地方要多点人手，中央决定是否分派更多资源来支援，没有政府会把所有的事情都当重点，而是有轻重缓急的。在中国，如果中央很想要做什么，它们是有能力的，例如他们要抓台湾间碟，或是法轮功学员，那是优先要处理的事，中央想打压律师，他们把这个变成了优先处理事务，他们对物权或知识产权就不会很重视。”
他又举例政法委书记周永康与地方会面时，他有权就陈光诚案件否决地方的做法，但他没有这样做。
孔杰荣又提到最近曾经在上海探望过前上海维权律师郑恩宠。郑恩宠因为帮助上海拆迁户打官司，结果被冤判入狱3年，被剥夺政治权利1年，出狱后，郑恩宠的家成了他的监狱，长期被软禁在家中。
孔杰荣忆述与郑恩宠见面的情况时指出，最初他被拒绝见郑恩宠，第二天，由同行的纽约大亚美法学研究所研究员陈玉洁与守在郑恩宠家的警察交涉，加上是世博展览期间，最后争取到与郑恩宠见面两个半小时，并共进午餐：“他（郑恩宠）是一个得重要的象征，代表着中国正在发生的事情，也是一个被打压的象征例子。”
孔杰荣认为，郑恩宠是一个很可悲的例子，被软禁在家中，“没完没了的不知道哪是尽头”。他指出，这种处理是没有法律依据的。“每当我向阻止我的警察询问他们（阻止他与郑恩宠见面）有什么法律依据时，他们只是重复地说，‘我们是警察’。”
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