商周:移民是美创新和就业增长的动力

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【大纪元7月14日讯】美亚利桑那州管制非法移民的新法,7月初引发联邦政府依侵犯联邦权限为由正式提告,由司法机关厘清该新法是否违宪。民间也因为移民话题的火热,围绕着非法移民、边界安全、赦免、种族偏见,以及其它的热门题目争执不下。《商业周刊》近日的报导中提及,认为美国媒体讨论移民政策的未来走向时,政府和民间极度忽略了亟须重视的盲点:移民企业家和具备熟练技术的工作者对经济成长具有火车头的带动效益。

具备着开拓新事业的才干和创新的思维的移民企业家,是引导美国在全球竞争中开拓新事业的先锋。美国须要鼓励更多来自他国且具创业精神的企业家来到美国,并将美国视为自己的家。他们积极创业的能量是未来经济成长的强大动力。

《商业周刊》近日报导,亚利桑那州已成为全美各地移民政策分歧的起始点,只须花费几分钟观看有线电视的新闻报导以及阅读各地区报纸的专栏,便能了解各地民众为何对移民问题的生疏和造成许多的争议,而且逐渐扩展成为全美政治性的议题。 几乎所有的媒体围绕着非法移民、边界安全、赦免、种族偏见,以及其它的热门题目相互争论,对移民政策的未来走向,却忽略了下列至关重要的观察角度:移民企业家创造就业的潜力。

麦肯锡全球研究院最新美国跨国企业的报告中提到,具有成长性和竞争力的美国企业中:跨国企业的总数虽占不到总体美国企业的1%,但2,270间跨国企业自1990年至2007年扣除通货膨胀的因素,其国内生产总值(GDP)增长31 % 。更重要的是,自1990年以来跨国公司贡献了41%的劳动生产力的收益,而景气扩张时,更占生产力增长部分的53%。新移民也在巩固跨国公司的竞争力,发挥突出的作用,特别是优秀的工程师,科学家和商业专才,其数量也是在世界上首屈一指。

高科技创业

具体来说,世界上最聪明的人才和具备先进观念的创新者,愿意来美国读书,拓展新事业,最终愿意留下来生活。例如,2007年62%的外国出生的公民,在美国取得科学或工程博士学位,毕业后至少留在美国工作5年。 1992年当时新移民则只有41%取得博士学位。据统计,80%以上的印度籍和90%来自中国的毕业生,5年内仍然留在美国。

众所周知的,美高科技经济的繁荣,相当程度上要归功于受过良好教育的外国移民。从半导体到生物科技的尖端产业,皆依赖新移民的科学家,工程师和企业家维持美国出色的竞争力。据学者研究,在美国 1995至2005年创立的科技公司中,创始人有四分之一是在外国出生。而在加州硅谷,美国高科技创新的中心,于同一时期外国出生者创立新公司的比率高达52%。

此外,2006年在美国提出国际专利申请,被称做发明人或共同发明的外国公民,24%居住在美国,而1998年时则只有7%。除了高科技人才外,来自印度,亚洲,拉丁美洲和世界其它地区,拥有高级技术的工人,对美国的出口,也是不小的助益。

湖街的重生

不仅仅受过高等教育的外国人富有创业精神,新移民也创造了新的商业活动,从街角的杂货店到当地的建筑业者,也能于全国各地创造就业机会和振兴邻近街道。举明尼苏达州明尼阿波里斯市湖街为例,湖街曾是该市主要繁华的街道,但于上世纪 80年代末和90年代初,因经济衰退,成为该市最贫困且犯罪案件频生的地区。当时许多店面橱窗被木板封死,贩毒,卖淫等犯罪行为也是随处可见。

此后,该地区开始吸引合法和非法的拉丁美洲裔的移民。1994年,第一间由拉美裔开的商店在湖街成立。便宜的租金和不断增长的市场,吸引了更多的西班牙企业家到此创业。湖街“拉丁美洲经济发展中心”创办人莱昂说:“我们看见市场的需求和商机,每个人都想在湖街开创新的商业机会。”

尽管经济衰退,湖街的商家生意现在依然火红,街道两旁林立着餐馆,小杂货店,还有附近的传统商家。来自东非索马里亚和厄立特里亚的企业家也到此开创商机。加州大学柏克莱分校经济学家卡德指出,难怪拥有许多新移民的城市,因所得日丰,他们的人均税基逐年上升。湖街上的商业竞争十分激烈,以至于移民企业家们越来越清楚的意识到,必须扩大市场到其它族裔的社区才能生存。

伸出踏垫 欢迎新移民

奥巴马政府计划针对移民政策进行全国性的讨论,作为广泛改革的基础。这是一项明智的决定,但因牵扯的范围过大,令人望之却步的移民政策改革,充满了政治上的危险。布什政府采取了类似的政策方向,但以受挫收场。目前所有的政治迹象都指向立法对新移民政策采用不妥协的态度,其危险在于:经过长时间对非法移民的愤怒和中伤,强化了民众911事件后对新移民的恐惧,美国将失去全球竞争中最重要的创新思维和创业家的新活力。由于快速增长的海外新兴市场拥有现代化的大学和高科技业者的群聚环境,都相当容易为这些创新者和创业家继续留在家乡,追求自己的人生梦想。

然而,从美国过去重要的历史记载,及对绩优上市公司的研究,和商誉卓著的企业经营经验,在在都表明方便新移民的政策,尤其是受过教育的移民能永久停留在美国,所收到的效益是庞大无比的。因此,除去移民继续留在美国的障碍有二,首先是去除移民无法就读美国大学的限制,二是设立标准程序,使得受过教育的工作者能迅速获得永久定居的签证。

同时,建立一项机制,让富有创业精神企业家取得永久性的“企业家”移民签证,取代堆砌更多的障碍,以防止目前办理临时 “H – 1B”签证制度的滥用。为什么不简化整个申请签证的流程,消除过多的限制,使得外国工作者得以随意的在美国旅行,换工作,或者获得工作上的晋升机会呢?

美国梦不断在美国的现实社会实现,主要的关键便是过去对新移民的政策采取较宽松的态度,所以现今对新移民政策无谓的争辩应该以新的视野省视长远的移民政策,同时伸出欢迎新移民的踏垫,鼓励他们来到美国创业,实现美国梦的理想。
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