【大纪元7月17日讯】(大纪元记者周成英国报导)近日，英国商务大臣文斯‧凯布尔（Vince Cable）表示，大学生将几乎注定需要给学校付出更多的金钱，而且很有可能是通过支付毕业税（Graduate Tax）的方式实现。这意味着学生可能会通过税务系统来支付学费，而不再通过学生贷款。
在他就任后首次有关大学事务的讲话中，凯布尔表示，他已经要求正在对英格兰高等教育资金进行复查的布朗男爵（John Browne）重点研究毕业税的可行性。凯布尔还说，收入高的毕业生可能会比收入低的支付更多的税金，付税期限固定，不是终生付税。
凯布尔还表示，他会在英格兰的高等教育领域引入更多的市场因素，引进更加灵活和短期的学位课程。
凯布尔对英格兰各所大学和学院的校长以及高等教育部门的重要人物表示，现在需要对英格兰的大学如何获得资金的问题从根本上进行重新思考。他说，政府希望与高等教育部门合作，“把现在的资金危机变成一个机遇”。他还警告，未来几年里，高等教育部门将面临“严重的经济压力”。
凯布尔还表示，他希望有一个更加公平的制度。他说，“现实是我们将要发展出一个模式，其中英格兰地区高等教育资金获得平衡，同时公共部门的支持减少，而从中受益最多的个人将投入更多的私人投资”，学生们将“几乎注定不得不支付更多”。
凯布尔认为英格兰现行的学费和贷款制度不公平，他希望有一个更加具有累进性的制度，也就是支付的税金随着收入而增加。他说，“一个教师或一个护理员和一名顶尖的商业律师或者外科医生支付同样的毕业税，这肯定是不对的”。而且他认为，大学毕业生的一生比没有学位的人平均要多收入10万镑，因此他们支付税金是应该的。
有人询问是否不同学校的毕业生支付的税率也会不同，凯布尔表示，这有可能。
凯布尔还表示，学生将不会面临需要提前支付的费用，通过毕业税获得的收入将归属大学而不是财政部。
各界反应
毕业税的主张得到了英国学生组织的支持。全国学生联合会认为这一主张比学校增加收费要好，因为后者会使穷学生失去进入大学的机会。该联合会主席表示，凯布尔的主张里有许多激进的想法，他们希望与政府合作，而且累进性的税率也显示了社会的公平性。
大学和学院工会则表示毕业税可能不够公平，因为一个比较贫穷的学生最后支付的税金可能会比通过学生贷款制度支付的更多。
代表英国顶尖研究型大学的拉塞尔集团认为，单纯的毕业税不可能比现行的学生贷款制度更好或者更公平。
布朗男爵目前正在对英格兰的高等教育资金问题进行复查，将在秋季公布报告。外界普遍预计，报告将会提出增加英格兰大学的学费。目前英格兰本科生学费上限是每年3225镑，有人预计可能会增加至多达7000镑。
自民党在大选期间曾经承诺会在六年的时间里逐步取消学费，因此如果布朗男爵提出提高收费，这将使副首相、自民党领袖克莱格和商务大臣凯布尔处于非常尴尬的地位。毕业税的办法显然巧妙的避免了这种困境。
凯布尔在讲话中还提出了其它的一些减少高等教育成本的办法，包括提倡两年学位课程，更多的学生住在家中、更加灵活的半职课程。
他还提出，市场因素应该在高等教育中发挥更大的作用，那些不够好的大学应该允许他们关门，商务部将会研究出一个制度，使得一些学院倒闭同时不影响里面的学生。
有些大学还暗示，如果政府实施毕业税，他们可能会选择变成私立学校，以便自行决定学费。
前所未有的资金问题
英格兰的大学目前正面临前所未有的资金缺乏问题。1997至2009年，在工党政府之下，英格兰地区的大学经历了十余年的扩招，大学从政府得到的经费在此期间增加了超过25%，工党政府在任的最后一年，开始削减大学得到的经费。今年5月，保守党和自民党组成的联合政府上台，大学的经费被再次削减，使得大学扩招的人数从原先的两万人减少至一万人。但同时，由于英国的经济不景气，今年申请就读的人数非常多，因此外界预计，今年可能会有多达20至25万人被拒入学，创下历史最高水平。
英格兰大学目前可以向学生收取不能超过每年3225镑的学费，这将先由政府垫付，在学生毕业、年收入达到1.5万镑之后，他们开始偿还这笔款项。
英国全国，学生直接支付的学费，包括研究生和海外学生，占整体大学经费的29%，35%由政府的资金提供，其余部分来自科研经费、投资和捐助。学生除了可以获得学费的贷款外，还可以得到生活费的贷款。近年来，让英国政府非常苦恼的是，许多欧盟国家的学生在英国上学期间获得学生贷款，毕业后回国，英国政府无从收回巨额贷款。
英国各地学费标准不同。每年学费3225镑的上限只适用于英格兰和北爱尔兰地区的大学，苏格兰大学对本地学生免费，对英国其它地区学生收取1775镑，威尔士对本地学生收取1285镑，其它地区学生收取3225镑。欧盟国家学生与英国本国学生收费相同，海外学生收费由各校自行决定。
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