文化输出加媒体宣传 中共发动全球魅力战

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【大纪元7月28日讯】(大纪元记者沙莉编译报导)中共积极地在全球通过传媒和“孔子学院”等“和平演变”手段输出其意识形态,与西方民主理念相抗衡。美国传统基金会(Heritage Foundation)外交政策研究中心主席戴尔(Helle Dale)在《世界事务》(World Affairs)期刊撰文指出,中共对外打造形象工程,对内镇压信息的自由流通,是否能成功,这是关乎未来的问题。

中共大手笔输出孔子学院

文章对比中美在意识形态输出上的不同态度。文章说,前美国驻泰国大使讲述了他被要求帮助曼谷当地的大学,在只有几部电脑和宣传材料的图书馆里设立一个“美国角落”。在冷战期间,这样的项目是由美国新闻署来资助的。但是,11年前美国新闻署就关闭了,现在这样的请求必须通过国务院官僚的重重审批。当大使终于得以为“美国角落”揭幕时,他发现,美国角落对比中共政府捐赠的孔子学院大楼实在相形见绌。

自2001年9月11日起五角大楼就把外交重点放在打击恐怖主义,而与此同时中共则系统地在全球推广自己的魅力计划。旨在推广中共的治理模式,排斥美国和西方的理念,中共花巨资来施加影响。华丽的北京奥运会和上海世博会,只是中共打造其公共外交攻势的一部分,即使在美国境内中共也在扩张势力。

在今年早些时候的听证会上,参议院外交关系委员会资深成员参议员卢格,要求国务卿希拉里解释中共为何在全美境内开办60所孔子学校,而美国在中国没有类似的机构这一现象。希拉里则表示,孔子学校启动费用需要100万美元,每年运营费用超过20万美元。美国政府没有中共这样的大手笔开支预算。

虽然美国国务院计划明年拨款150万在全球开办10个文化中心,对比中共发起的文化闪电战还是步履缓慢。曾几何时中国生硬的宣传工具只会广播固守中共政策的中共领导人的谈话,现在中国国际广播电台似乎改弦更张更强调文化和信息传播。

282所孔子学院散布在世界各地,全部由北京“汉办”控制。中共有它自己版本的和平演变军队,由中共青年志愿者协会指挥,把青年送到与中共友好的国家像老挝、埃塞俄比亚、缅甸去做支援工作。不像美国使馆人员每两年进行轮换,中国外交人员被鼓励更频繁地回到诸如柬埔寨和缅甸这样对中共来说高优先级的国家。要做到大使级别之前,他们应该能够在所驻国政治、商业、文化精英中拓展网络,流利的使用当地语言。中国也是世界上最积极使用学生交流计划的国家。据国际教育研究所的报告,中国在美国留学的学生人数不断上升,2008年时大约8万,到2009已超过9.8万。

指导这些方案的总体战略有一个明确的目标:让中共的影响流出来,同时谨防外界信息和思想流回“污染”中国。正如斯特凡‧哈珀在他的新书《北京共识》(The Beijing Consensus)中写道,“成功地避开对抗,中共真正的挑战出现在另一个领域,即北京要在中共品牌的资本主义崛起中和中共概念的国际社区上建立权威,来对抗完全不同的西方版本。”

中共政府数年之前已经开始采用“巧实力”作为指导思想,早在奥巴马政府之前。但是不同于美国,中共“巧实力”外交政策并非将军事投资转移到对外援助和公共外交上,而是战略性、侵入性且系统性地调配二者。

中共试图将军事影响力从亚洲扩大到非洲、印度、中东地区以及更远的地方的同时,努力说服世界其外交政策的核心是和平发展。

据鲁米‧青山(Rumi Aoyama)说,中共公共外交有5个组成部分:“对外宣传中国的主张,建立良好的国家形象,反驳海外对中共的负面报导,改善中国周边的国际环境,对外国的政策决定施加影响。”通过这5个步骤解除美国类似的努力。

中共增加传媒力度和覆盖面

文章指出,中共策略的重点之一是增加其媒体的传播力度和范围。据《南华早报》2009年1月报导,北京宣布了一项新的“全球大媒体”计划,与海外公司联合,扩大官方媒体的全球影响力。通过媒体改变其在国外的不良形象。尽管中共努力在全球打造形象工程,2008年的皮尤研究调查显示,仅在23个国家民众对中共持好感。中共则拟投入68亿美元打造媒体形象。相比之下,美国目前每年花费大约7.5亿美元用于每年的国际传媒,近似英国对BBC每年4亿美元的运营资金支持。

今年5月,中共新华社宣布成立一个全球英语电视频道,与西方新闻媒体抗衡,特别针对CNN和BBC。由中国网络公司制作的该频道将通过卫星、有线电视、互联网和手机播放,计划在7月全面投入运作。内容将包括新闻、商业和生活方式等栏目。此外,中共政府经营的英语频道中央电视台-9,也旧貌换新颜。将在100多个国家提供节目。中共还增加纸媒印刷。

在1993年推出的中英文《环球时报》,其公开的目标是“更好地向世界展示中国良好形象”,现在发行量为1百万余份,《人民日报》则增加阿拉伯语,俄语,法语,日语,英语和西班牙语版本,有3百万的发行量,且配发报刊杂志等。

中国国际广播电台在增加其短波广播频率,美国的短波广播已经减少。2000年,中国有152个短波频率,美国有263。到2009年,中国的短波频率数量已增加到293,而美国下降到205。短波当然特别面向发展中世界,那里接触电脑和手机等更先进的媒体比较不易。对于严控媒体和互联网的政府,短波广播却难于干扰。

中共的网络监控

中共的公共外交策略也越来越依赖于数字技术。中共政府雇用至少28万人监控互联网和同时宣传美化政府的信息。监控人包括从退休官员到大学生到渴望成为党员的共青团员。

“互联网新闻事务协调局”是用于监察大增的网络用户的机构之一,中国网民估计达4.0亿,占总人口大约三分之一。新成立的检查局隶属国务院新闻办公室,按《纽约时报》最近的报导,“它对网络新闻内容是首要每日执法者”。不用说,这个工作令人头痛。对来自网站、博客、聊天室、公告板等等的信息海洋全面控制几乎是不可能的。在信息搜索中,中国用户越来越善于使用各种复杂的回避监控的工具,如代理服务器和虚拟专用网络。

中共政府经常屏蔽掉Twitter和Facebook和其视为颠覆中共政府的网站。谷歌中国在1月份遭受了重大的网络攻击,因此开始重新考虑其在中国的存在,显示了美国公司在中国做业务时面临的危险。中共政府则推出自己的QQ.com,Sina.com以期取代谷歌,以及中共的《人民日报》网站。

中共的大胆赌博是否能成功

中共公共外交政策体现了中共对资源和影响力的全球野心。中共领导人认为西方模式有致命的缺陷。当西方国家承受世界经济危机苦痛时,中共在推出它的国家资本主义——北京共识是未来的方向。期待中共政府投资和贸易的一些亚非拉美国家赞同它的说法,特别当它不伴有民主改革或私有化的麻烦时就更有吸引力。

不过,随着中共在二十一世纪信息战里越陷越深,它的外交政策越来越复杂,它的领导人将“北京共识”推向全球的经济发展,控制中国内部信息流通和试图窃取谷歌技术的企图揭示了共产党政权的根本弱点。

中共的大胆赌博是否能成功——对内镇压信息自由流通,对外打赢其野心的媒体战,这是关乎未来的问题。 (http://www.dajiyuan.com)

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