【大纪元7月29日讯】中共官员把人民的血汗钱捞到自己腰包里……
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伍凡：各位观众好，现在是独立评论时间。一年前，我们评论过中国社保基金的问题，最近，中国社保问题再次出现严重问题，今天我们就再谈一谈中国的社保问题。
草庵：中国的社保问题一直是百姓关注的大问题。中国改革开放的初始阶段，特别是在朱镕基执政的时代，开创了一个史无前例的恶行，这就是把中国的社保取消，然后实行市场化。所谓的市场化就是政府放弃对百姓的社会保障，然后让百姓自己通过市场购买保险公司的产品来保障自己的社会保障。这个事实是逆潮流而动，完全是逆全球的社会发展而推行的一个恶行。
伍凡：在九十年代，整个中国出现了一个非常严重的社会状况，这就是大量的百姓和退休职工没有社会保障，医疗保险甚至退休金都无法保障。生活出现了极大的困境。社会也日益不稳定。但在当时，中共刚处于1989年血腥镇压之后，百姓敢怒不敢言，结果社会上就出现了非常悲惨的结局，很多人因病饿而死亡。
草庵：在九十年代后期，我曾经写过一系列文章，我提出了一个观点，这就是中共提出了私有化，出卖国有企业，我建议是在天津建立全国企业产权交易中心，然后将出售国营企业的资金建立全国社保基金。但是这个建议并没有得到相应。中国政府虽然出卖了大部分国营企业，但所获得的钱基本上都被地方政府及贪官私分，成为了少部分富裕起来的财富。结果是中国的社保基金依然没有任何改变。
伍凡：到了2000年之后，中国社会矛盾日益突出，已经严重地威胁到了中共的统治，结果胡温上台之后开始重视社保。但他们面对日益增长的财政收入，并没有把大部分财政收入放到社保之中。而是采取了从百姓手中敛财的方式建立社保。大量收取在职工人的钱财，而且收取的社保费用非常的高。有人对深圳和上海、北京、天津的社保费用做了一个计算，按照目前中国政府的社保政策，一个职工一生缴纳的社保费用远高于他们退休后所能收到的费用，也比个人储蓄积累社保要高很多。如果一个人25岁开始工作，开始缴纳社保基金，结果到了65岁退休，而必须要活到134岁才能用完自己缴纳的社保费用。而事实上，一个人不可能活到134 岁，而他缴纳的剩余的社保费用则完全被中共政府贪污掉了。目前全国几乎每年都会暴露出很多大型的社保基金贪污案件，这些贪污的官员动辄数亿的贪污，而且贪污的都是这些百姓的血汗钱。
草庵：30年前，智利在全世界首个引进和建立了养老保险的个人账户制度，并对基金实行资本化运作模式，养老金投资收益率高达12％。在藉监智利的做法下，中国首创了统账结合的养老保险模式。但郑秉文直言，中国引入个人账户是不成功的，个人账户的功能失灵了。和拉美国家相比，中国的制度并不成功。 1.3万亿的“空账”是中国学习拉美制度不成功的表现之一。拉美养老保险制度改革以认购券的方式，较好地解决了养老保险制度转型成本问题，但中国一直未能解决该问题。 2009年，中国养老金累计结余1.25万亿，五险累计结余1.93万亿，但中国养老金账户投资的收益率不到2％，面对高于收益率的CPI，形成了福利的巨大损失。过去9年里，CPI平均为2.2％，意味着每年损失几十亿。同时，由于城镇社会平均工资过去10年平均15％的增长率，使得养老金的实际购买力下降。
伍凡：中国在上世纪90年代确立了统账结合的养老保险制度，养老保险由社会统筹和个人账户两部分组成，社会统筹由单位负担缴费，目前为单位职工工资总额的20％，个人账户则由职工个人缴费，缴费比例为个人工资的8％。那些在养老保险制度确立前的职工，向他们支付的养老金由后来缴费者负担，由此带来制度成本。统账结合制度确立后，所谓个人账户的资金，被用于支付当期养老金，由此形成规模巨大的“空账”。主管部门唯一一次公布养老保险 “空账”还是原劳动保障部公布的截至2004年的数字，为7400亿。为解决“空账”可能带来的养老金支付压力，中国在2000年开始了“做实”个人账户试点，目前已有13个省开展试点，做实账户资金为1300亿。
草庵：这是从全国宏观面上看，很多人以为中国在朝拉美化发展，实际上，中国已经全面拉美化，而且恶劣状况超过了拉美国家。以中国最好的城市上海为例。上海市社保基金严重穿底，要求申办落户的外来员工参加当地城镇社会保险，可取得的金额只不过是“杯水车薪”，申城养老或社会保险的缺口主要还是得靠政府的财政补上。不断加速的人口老龄化现象，使上海去年以170多亿元人民币弥补包括养老金在内的社保基金窟窿。上海市委书记俞正声今年初更是指出，预计今年还需要60至70亿元才能补上社保窟窿，意味着上海财政必须保持6%至7%的增长。
伍凡：上海实行的一种非常残酷的手段，就是掠夺外地务工者的钱财。因为，根据目前中国的法律，社保基金不是全国性的，你在上海工作缴纳了社保基金，但一旦你回到你原居住地，你的社保就无法跟谁你转回你原居住地。而你在当地就无法享受你缴纳的社保基金和福利。今年2月，上海市政府推出新政，要求持有当地暂居证满七年，并在期间参加当地城镇社会保险和在当地缴纳所得税，就令一些专家认为，上海社保缴费人数将迅速增加，以弥补社保基金的缺口。一个持暂时住证者如果月薪是5000元，其企业每月就得为他缴纳1000多元或全年超过1万2000元的社保金额。目前上海市持居住证人口约21万，也就是说社保基金每年可增加收入约2亿7000万元。长远而言，上海的约200万外来人口如果都申办落户，那社保统筹账户每年可增收27亿元，在一定的程度上缓解社保“穿底”的压力。由此可见，一个全中国发展最好的上海市都如此动脑筋来欺诈百姓，可见中国的社保问题是多么的严重。
草庵：我们看上海，其实中国的其他二线城市更是严重。目前中国的财政收入已经超过了八万亿。已经占到了全国GDP的三分之一。这已经是全球财政收入最高的政府了。美国的财政收入有一半是用于社保等百姓福利方面，但在中国，这些财政收入只有不到百分之二十是用于社会福利。而且就是这些少的可怜的钱财还在各级政府中不断地被挪用和贪污。根据中国审计局公布的官方数据中，每年被挪用和贪污的社保费用高到四百亿人民币。而这些贪污和挪用钱的官员是否被法律制裁，则没有任何报导。而且很多人不断的升官。
伍凡：中共高官陈良宇挪用社保基金被查处，但在他审理案件的时候，这个罪名被取消了，理由是这些钱已经被追回了。这也说明了一个问题。挪用社保基金为个人谋取福利不是罪，即使你挪用贪污了这些巨额财产，你也牟利了，但只要你把这些钱再返回，你就没有罪了。要知道，你仅仅是把数百亿的钱财挪用于股市或投资一周，你可能就会获利数百万，甚至数千万。
草庵：挪用还是好的，我一直有个问题，为什么这些巨额的社保基金的投资回报率这么低，远低于私人投资。而且还远低于中国的CPI。这是为什么？这里面的奥妙是什么？
伍凡：这就是黑箱作业的问题，在中国所有的问题和事情都是以政府机密为理由保密，百姓自己的钱也是由政府把持而且列为机密。在这种情况下，百姓只有自己吃亏。所以，解决中国的问题，只有实行民主化，实行新闻自由。否则中国人民永远不能保护自己的利益。今天的时间到了，谢谢各位观众的收看，再见。
草庵：再见。 (http://www.dajiyuan.com)
