德国向外籍人才招手

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【大纪元8月2日讯】(大纪元记者雅客、田宇德国报导)2009年德国深受经济危机之苦,失业率严重,但是高技术领域仍然严重缺人,例如金属与电子工业紧缺三万名工程师;IT行业至今仍然有两万职位空缺,仅柏林——勃兰登堡一个地区就缺至少两千名IT专业人员。随着德国经济的慢慢复苏,这个问题会越来越严重。据德国IT和电信行业联合会统计,三分之一的德国IT或电信企业抱怨英才难寻,人才瓶颈已经严重影响了这些企业的发展。据德国经济研究会(Institute IW)提供的信息,由于缺少高级专业人才,德国企业每年流失三十亿的生意额。德国大学生中读技术专业的学生不在少数,问题是德国的大学文凭不好拿,根据往年的经验,有一半的学生坚持不到毕业,中途辍学。

培养本地人才的速度跟不上科技与经济的发展。德国人年龄老化也是劳工市场面临的一个极大挑战,由于德国生育率太低,到2050年处于工作年龄段的人数将从现在的四千五百万降低到两千六百万。德国劳工市场与行业调查研究院(Institut IAW)的移民专家认为,德国每年总体上需要二十五万外国专业人才。

如何吸引国外英才是当务之急。十年前,德国政府已预见到这一问题。2000年,德国政府为了解决高科技人才奇缺的问题,推出绿卡制度吸引来自非欧盟国家的高技术人才。这一政策到2005年由相应的移民政策所取代。可惜,德国的绿卡制度设定的门槛太高,在过去的十年期间共有三万三千名外国高技术人才“应召”来到德国工作。但是从2005年到2009年,德国绿卡只吸引来一万二千人。2009年更为可怜,只有两千多人。不断跌落的数字显示德国对高技术人才的吸引力远远不如美加或澳大利亚。在美国,高技术人才占到外来移民人口的55%,在澳大利亚为85%,加拿大高达99%。但在德国只有5%到10%。

外国高技术人才抱怨,德国的居留许可和工作许可发放过于严格,配偶不能直接得到工作签证等,收入门槛要求太高,2000年开始要求年薪至少十万马克,2008年最低收入要求八万五千欧元,2009年起降为六万四千欧元。对于德国高校毕业生来说,从事自然科学、技术领域工作的起薪工资也常常低于四万欧元。自民党秘书长克里斯蒂安‧林德纳说:“对客工的最低收入限额应尽快适应现实。”

如何吸引更多外国专业人才来德国是德国经济部长布吕德勒为自己设定的当前首要任务。日前,他在接受《德国商报》采访时表示:“我想要制定一个总体规划,推动外国精英人才到德国来工作。” “如果一个企业可以承受而且紧急需要,可以考虑向外国专业人才支付欢迎费。”

此前,联邦教育部长沙范也曾表示,将来她会设想完全取消对外来移民的最低收入限制。她也希望为外国专家和其家庭团聚办理签证提供便利。德国雇主联合会(BDA)主张采用像加拿大一样的移民计分制,即根据申请人的受教育程度、职业经验和德语水平等情况来打分,择优录取。

布吕德勒希望降低门槛,对外国专业人才打开大门的观点也招致了不少批评。社民党副党魁沃维莱特和社民党劳工政策发言人克拉梅认为,布吕德勒搞错了优先次序,德国需要外国专家。“但是首先我们必须立足于培养我们的年轻人,并对各个年龄层的雇员进行再培训。” 绿党的一位发言人认为,欢迎费不足以吸引高素质人才来德国。德国更需要一个吸引外国专业人才的环境。反对最强烈的当属工会组织。德国金属业工会(IG Metall)教育专家克海曼说:“如果经济界希望德国拥有一支熟练的劳动大军,那就培训他们。”

服务业工会Verdi发言人拉那认为不需要什么欢迎费,而恰恰相反,需要设定最低小时工资制度。2011年5月德国将对东欧欧盟新成员全面开放劳动力市场,届时工资倾销现象将会更加严重,高技术领域难免不被涉及。 ◇
(http://www.dajiyuan.com)

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