【大纪元9月16日讯】（大纪元记者田清综合编译) 随着国会山庄的美中紧张关系升高，产业界和劳工团体正在推动一个惩罚中国汇率政策，而且有机会在这个大选年通过的法案。这个已经获得两党143名议员连署的议案，允许美国对低估本国货币的国家施加关税和其他惩罚。而中国是一个主要目标。
《华尔街日报》15日报导，这个由俄亥俄州民主党众议员瑞安（Jim Ryan）和宾夕法尼亚州共和党众议员墨菲（Tim Murphy）提出的立法，成为众议院岁入委员会（House Ways and Means committee）周三听证会的焦点。这个听证会是本周三个中国汇率政策听证会之一。
过去数年美国国会几个与中国汇率政策有关的立法都没有往前进展。不过对于这个瑞安－墨菲法案，支持者和反对者都认为，由于选民对中国外汇政策等不公平贸易习惯的愤怒高涨，今年很可能通过。
支持和反对这项法案的商业团体和工会各自与重要议员会面并动员选民。总部位于华盛顿，代表制造商、工人和农民的公平货币联盟（Fair Currency Coalition）举行了高峰会议讨论这个问题，并在候选人论坛提出这项议题。
与此同时，代表在中国做生意的美国公司的美中贸易全国委员会（U.S.-China Business Council）和包括美国商会在内的其他35个主要商业团体，周二致函众议院岁入款委员会主席密西根州民主党众议员李文（Sander Levin）和重要成员众议员坎普（Dave Camp），表示反对这项措施。
众议院岁入委员会在本周的听证会后，将对是否表决汇率法案做出决定。
人民币年初迄今兑美元仅升值1.7％，周三的汇价是6.7250。最大的升幅出现在今年 G20高峰会时，以及美国国家经济委员会主任萨默斯（Lawrence Summers）上周访问中国之后的几天，和本周听证会之前。
《金融时报》15日报导，这个众议院瑞安－墨菲法案和纽约州民主党参议员舒默（Charles Schumer）带头的立法很类似。 两个法案都允许以被低估的币值来估算“反补贴税”，对不公平进口品实施紧急关税。
国际贸易律师对于此举是否符合世界贸易组织的规定意见分歧，而且也可能引起中国的争讼。一些观察家建议美国向世贸组织提出中国操纵汇率诉讼，尽管裁决要等上好几年。
许多分析家认为，最近几天中国汇率升值的真正原因在于美国不断升高的政治压力。 最近的美元强势是在奥巴马总统的主要经济政策顾问斯萨默斯访问北京后开始。
除了遭遇美国贸易保护主义的高涨，如果人民币不继续升值，北京也面临着其他G20成员国在下次11月的高峰会中提出这个问题的风险。日本星期三干预外汇市场的决定，以及其他一些亚洲国家可能采取类似的举动，显示出该区其他政府的汇率压力。
《路透社》15日报导，美国参众两院的国会议员都制订惩罚中国汇率法案对北京施压。以下是这些立法的情况：
问﹕法案通过的概率如何？
虽然议员多年来扬言要立法，不过从未送出一项法案到总统的办公桌。
而由于政治动荡和严峻的就业情况，一些分析家认为不是众议院就是参议院，可能在11月国会选举前通过一项惩罚中国汇率法案。
国会必须加紧工作；因为议员们希望10月中旬专注竞选。
假使两院都通过法案，在两个竞争法案达成最终协议之前，时间可能已经用完。
问﹕汇率这个问题为什么现在升温？
制造商 – 主要是与中国进口品竞争的厂商 ，多年来都抱怨人民币低估25%至40%。
由于多数民主党议员可能在11月的选举中遭到挫败，许多人觉得对北京采强硬姿态可能在选举求得好成绩。
目前美国法律要求财政部指出操纵汇率以获得不公平贸易优势的国家，不过奥巴马总统和前任总统从未采取这个做法。
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