【大纪元2011年01月06日讯】（大纪元多伦多讯）
投资移民新规定 资产需160万加元
加拿大移民部2010年11月10日宣布，于2010年12月1日起，重新开始接受投资移民申请。政府已经暂停接受投资移民申请近5个月。
按照新的投资移民申请要求，申请人个人净资产不能少于160万加元，在加拿大的投资不能少于80万加元。
加拿大政府去年6月26日暂停接受投资移民申请，部分原因是申请个案的积压过多，造成等候时间太长。魁北克省则按旧标准接受申请至10月中旬止。
在去年10月1日或之后收到的投资移民申请，将按新要求办理，并与之前积压的个案同时处理。
政府报告显示，到2009年底，投资移民的积压申请个案高达27,865个，加上家庭成员，涉及人数达74,135人。相当比例的申请人来自中国大陆。
魁北克省的积压情况也很严重，到去年10月份，在香港和北京的签证中心已经有18，534个积压个案。
加拿大的现行投资标准是世界最低的，从1999年以来没有改变过，这个标准导致申请数量远远超过每年可接收的数目，以及处理时间增加。比如英国要求投资100万英镑，合160万加币；美国及澳洲也要求100万元的投资。但这些国家提供的是有限的居留权，之后才能申请永久居民。而加拿大则即时给与永久居民身份。
公民入籍考试实施新例 合格率下降
加拿大联邦公民暨移民部在经过半年咨询后，于去年10月13日最终公布公民入籍考试修订条例，推出新版公民入籍考试范围，语言难度增大。入籍考试新规于去年10月14日生效。
修订后的考试内容，将着重考生对于公民的权利、责任和义务 的理解，同时移民部也有权利根据考试重点要求，从《发现加拿大：公民权利和责任》(Discover Canada: The Rights and Responsibilities of Citizenship)一书中灵活出题，测试考生对公民权利及义务的了解。
修改的部分还包括：取消笔试的三道必答题，延长考生下次再考的时间，考试的语言测试题要求提高，由原来的简单对话改为需要组织与表达能力较强的句语。
新的修改条例虽然取消了笔试的三个必答题，但对于参加入籍考试的移民来说，最难的恐怕是语言，因为考试水平提高，人们担心不及格率将下降。也有指出，《发现加拿大：公民权利和责任》是一本不错的加国常识书，但能够读懂此书的人，必须起码具备加国中学水平。
据悉，入籍考试的及格率通常超过一半，新版的公民入籍考试实行后，合格率出现轻微下跌。
技术移民紧缩 申请需证明语言能力
联邦移民部自2010年4月10日起，规定联邦技术劳工(Federal Skilled Worker)及加拿大经验类别(Canadian Experience Class，简称CEC)申请人须于递交申请表时，也提交他们最近的一次考试，而不是累积多次考试中每项成绩最好的证明。
移民部建议申请人参加由独立评估机构进行的语言公开试，包括英语的雅思(IELTS)、CELPIP，或法语水平考试(Test d’Evaluation de Francais，简称TEF)，以证明语言能力，而非以第三者撰写的书面报告(written submission)替代。
移民部今次对语言本身要求和移民评分标准并无改变，仍占移民计分中的24分。联邦技术劳工和加拿大经验类别的申请人，都要在申请时提交语言能力证明。但自4月10日起移民部官员不会审批后补文件；而4月10日之前的申请，在移民部官员审核文件前，申请人仍可用考取 的更佳成绩取代，以求加分。
根据新条例，从现在开始，申请人必须获得一个工作机会，或者必须有移民紧缺职业的工作经验，才有 资格申请联邦技术工人移民。每年，移民部经过分析最新劳动力市场信息，和与省、地区政府，利益相关者和公众协商，对移民紧缺职业进行调整，2010年的紧缺职业共29个。
为使接收的经济移民符合加拿大可提供的就业机会的数量和种类，以及减少申请个案积压和处理时间，移民部于2008年11月推出快速移民计划。自该计划的实施 以来，联邦技术工人申请个案的积压数从63万减少至38万，并且申请人在6到12个月内可获得结果，而在先前的系统下，则需要长达6年的时间。不过，在 2010年第一季度，新申请的数目大幅增加，远远超过移民部的处理能力，目前移民部意识到需要更完善的做法。
难民改革法案成为法律
平衡的难民改革法案 （Balanced Refugee Reform Act，Bill C-11）2010年6月29日已经获得参议院通过，并于当天获得皇家御，准成为法律。
按照新的法案，被拒的庇护申请人可以使用一个新的基于事实的上诉程序。加拿大公民、移民及多元文化部长肯尼肯尼表示，这个做法可以在5年内为纳税人节省18亿元，因为被拒者不再可以在加拿大呆上好几年。
该法案允许政府对来自指定国家的庇护申请人、以及有明显作弊迹象的庇护申请人采用加速个案处理的方法。
目前约有60，000名难民申请人在排队，决定申请是否被接受的程序平均耗时19个月。申请人从递交申请开始至所有法律途径都用尽，至其被递解出境止，平均需要4年半时间。
肯 尼表示，自从提出这项难民改革议案以来，政府一直坚持，需要一个措施来抑制来自民主国家的虚假庇护申请潮。修改后的法律将使政府可以快速处理这些申请，以 及那些被移民及难民局认为明显没有理由的申请。在快车道上的这些被拒申请人将在几个月内被递解出境。“这将是保护加拿大移民及难民制度声誉的关键措施。”
加拿大政府计划通过政府及私人赞助的计划，增加接收20%的联合国难民，即每年增加接收2，500人。
加拿大资助海外医生认证 简化执照申请
加拿大人力资源及技能发展部 （HRSDC）、加拿大联邦医疗监管局（FMRAC）和加拿大医学会（MCC）2010年9月1日宣布：加拿大将在2012年启动一个综合电子网络服务系 统，以方便和简化医生执照的申请过程。
该系统将大大简化和加速外国医生和国际医学生的医生资格及证书认证手续。联邦政府同时宣布资助（MCC）的外国医生 的资格及证书认证项目。
加拿大安省公平专员办公室（The office of Ontario’s fairness commissioner，简称OFC）今年4月公布的一份调查显示，78%的本土医学学历人士比海外学历背景申请人完成认证要少一年。并且只有28%的 海外学历背景申请人能完成认证。
加 拿大医学界一直强调医生资格标准化评价的存在，是为了以保障公众安全。“政府正在努力帮助外国医生和国际医学生以简化和缩短执照的申请和执照资格认证及相关事宜。” 肯尼在接受大纪元记者的提问时指出：“但是，合格的临床训练和考核是加拿大联邦医疗监管法的要求，任何人都无法逾越。”
肯尼出访亚洲 誓言打击假结婚移民
加拿大公民及移民部长肯尼去年10月在亚洲出访其间，表示政府打击假结婚移民的决心。
肯尼表示，加拿大驻香港领事馆今年的婚姻移民申请拒签率将下降至34%。这个结果得益于加拿大方面的努力，他期望得到中国有关当局的合作，更有效地打击移民申请中的诈骗行为。
2009年，通过加拿大驻香港领事馆申请婚姻移民的拒签率高达48%。肯尼说，政府发现一些主要在中国南部的网络，向驻香港领事馆递交了数千份伪造的申请，主要是婚姻移民的申请。
他希望看到中国政府去调查有关的移民诈骗案件，并对其采取合适的法律行动。
移民部长肯尼这次的出访包括巴黎、新德里、昌迪加尔、香港、北京及马尼拉。他出访前在加拿大各地会见了移民及婚姻诈骗案的受害人，并讨论了政府加强控制的问题。
除了寻求当地政府在打击移民诈骗方面提供合作外，对亚洲国家的访问还包括讨论加拿大政府增加技术移民人数对这些国家的影响。
加拿大拟推新法 打击“幽灵”移民顾问
加拿大移民部长肯尼（Jason Kenney）提出一系列法例提案以打击不法“幽灵”移民顾问。移民顾问如不是律师或持资格证执业，在新法下将面临管制。
新的规范可能包括要求申请人提供帮助他们完成移民申请表格的向其收取费用的移民顾问的名字。一些移民顾问之所以被贴上“幽灵”标 识，是因为他们不为移民官所知，他们的名字并不在政府的档案文件中。他们不必达到加拿大移民顾问协会（CSIC，the Canadian Society of ImmigrationConsultants）所制定的教育学历以及道德标准。特别是很多人在海外执业，使得政府部门很难进行规范管理。
目前，“幽灵”顾问在加拿大境内和境外可以在没有监管的情况下执业。他们向申请人收取高额费用，并可能在申请中填写错误信息。其中一些人甚至收了钱，并不为申请人递交申请。加拿大法律现在不要求移民顾问必须注册后才可以执业，任何人都可以做代理移民申请的工 作。
加拿大去年批准了25万永久份居民申请，预计其中有相当一部分由没有资格认可的移民顾问进行。
加拿大4年内扩招一倍国际学生
加拿大移民部长肯尼（Jason Kenney）2010年6月9日宣布，联邦政府计划在今后4年里，将国际学生人数翻一倍，以促进加国经济，解决本国劳工短缺。
肯尼说：“联邦政府决定与主要大学和大专院校合作，互通信息，使留学生毕业后更容易申请移民。所有的加拿大高等院校将在海外建立统一品牌，以减少本国学校之间不必要的竞争。”
一直以来，国际留学生为加拿大经济贡献颇大，加拿大国际贸易部的调查报告显示，留学生在2008年为加拿大创造65亿加元收入，提供超过8.3万个就业机会，为政府带来2.91亿元税收。而根据加拿大移民部数据，2009年境内共有85,131名国际学生。
多伦多大学2009至2010学度入学报告称，多大共有6832名本科留学生，其中中国大陆留学生占35%，超过所有其他国家。另外，香港留学生占4%，台湾留学生占1.9%。多大还有1650名硕士和博士留学生，其中16%来自大陆，比5年前减少16%。
今年3月，安省政府在其施政报告中也表示，增加招收近50%的海外留学生，从目前的3万7千人增加到5万 4千人。
加中学生合作计划 优惠中国留学生
去年7月，加拿大驻中国北京大使馆推出“学生合作计划”（Student Partners Program，简称SPP）。
学生合作计划SPP(Student Partners Program)，是加拿大移民部有感于中国学生赴加拿大留学人数逐年攀昇，遂与中国大陆新近签署了一项有关中国留学生赴加拿大就读学院的优惠方案，参与此方案的共有38所社区学院，都是加拿大学院协会(ACCC)的成员。
加拿大移民部公布，SPP实施前的签证通过率是30%~40%，实施一年后将提高至60%~70%。此方案曾在去年四月于印度实施，在推出的九个月中，收到超过4000份的申请，印度留学生的人数也增加了一倍多。
实施学生合作计划SPP的目的，主要是提高留学生赴加拿大留学申请的通过率。其内容分成两部分：一是具雅思成迹5.5以上，无需提供银行12个月的历史证明；另一个是无需雅思成绩，但需提供银行证明。所有申请的学生都需预缴学费一学期，凭学校开出的收据证明及体检证明提出申请，一般可以在两周内收到加拿大政府核发的学生签证。
安省扩大“助国际学生移民”计划
安省公民及移民厅长Eric Hoskins和大学学院事务厅长John Milloy去年9月14日宣布，省府扩大“安省提名计划”（Provincial Nominee Program – PNP计划），帮助更多的国际毕业生在没有工作许可的情况下申请加拿大移民（永久居民权）。该计划从以前的博士学位国际毕业生扩大至硕士学位国际毕业生， 适用于安省所有的公立大专院校。
扩大后的“安省提名计划”将使得安省公立大专院校的硕士毕业生在没有工作许可的情况下（在获得PNP计划提名后）有资格申请加拿大移民。
在此之前，PNP计划只接受安省公立学校毕业的博士学位国际学生。该计划从2010年4月份开始允许安省大专院校国际博士毕业生在没有工作许可的情况下申请加拿大移民。
没有工作许可的安省公立学校毕业的国际学生获得PNP计划提名的条件是：（1）博士或硕士毕业，（2）流利的官方语言（英语或法语），（3）在过去的2年在安省居住至少12个月，（4）有足够的生活资助直到移民申请人找到工作。
此外，安省省长麦坚迪去年访港其间，宣布一项为国际学生所设的新“安大略省延龄草奖学金”。安省在未来4年会与多所大学合共出资3千万元。
新的奖学金将提供给全世界最优秀的75 名学生，为期最长可达4年、每年4 万元，在安省大学就读博士学位。在最初4年间，安省政府将投资2,000万元支持该计划，参与该计划的多所大学另将出资1,000万元。
