【大纪元2011年10月10日讯】（大纪元记者施芝吟台北报导）少子化的趋势导致幼年人口逐渐减少的现象，财政部日前表示，政府将修正所得税法，增加2岁以上5岁以下幼儿特别扣除额；而内政部也针对地方政府和企业“幸福婚育指数”的评比，多管齐下盼拉高生育率，多位学者建议，提供各项补助之余，更重视国家托育系统的奥援，让父母无后顾之忧，更能提高生养意愿。
政治大学劳工研究所教授刘梅君表示，结婚人少，生孩子当然也少，国家托育系统奥援不足、年轻人劳动薪资偏低、高等教育不断往后，都是促成少子化的因素。而妇女团体比较担心的是孩子生出来，没有家庭的奥援，又缺乏可信任且平价的幼儿照顾系统。
刘梅君指出，北欧国家不仅生育率高、妇女劳动参与率也非常高，不会因女性全职进入就业市场，就影响生育率，主要是公共托育做得好。她强调，法国是欧洲国家中生育率数一数二的，就是在幼儿照顾方面花非常大的心力，值得台湾仿效。
台湾大学社会工作学系教授冯燕表示，在鼓励的方法上，许多人关注在生育政策，让为政府应该发津贴鼓励生养孩子，其实这是迷思，她认为，重点并不在于钱，据台北市政府调查市民，哪些因素影响生育，结果显示，生育津贴只占5成左右，反而是有没有人协助照顾孩子会影响生育，占8、9成。
也就是说，有金钱上的支援不错，但人民更需要托育服务，包括保母、托育机构，所以我们现在倡导说保母登记制，让托育服务精致化，不但有孩子家庭应该得到政府支援，帮人家带孩子保母也可以得到支援，有这样子的配套下去，才能够烘托出一个氛围，“生吧，养孩子不是大问题！”。
另外，冯燕认为，友善的环境也很重要，一定要给予孕妇支持与肯定，20几年前，她在美国怀孕的时候觉得有尊严，整个社会对于孕妇呵护、支持及善意，每天开开心心，让她认为怀孕是对的。
妇女新知基金会秘书长简至洁表示，目前照护政策零零落落，0到2岁的孩子，政府并没有太好的福利措施。对于0到2岁的孩子，托婴中心不普及，收费昂贵，希望政府能提供普及、平价的托育政策。
幸福婚育企业评比 佳世达夺冠
内政部以“乐婚、愿生、能养”作为百年宣传主轴，推出创意评选计划，广邀企业团体共襄盛举，主要目的就是在“营造社会乐婚、愿生、能养氛围”，趁势提高生育率。“幸福婚育企业”全台大评比活动，在各方激烈角逐下，佳世达科技获得金奖，紧追在后的是奇美电子以及日月光半导体。
佳世达科技公关何斐雯表示，佳世达不仅推广乐婚活动，每人还享有5,600元的结婚补助。针对女性同仁或孕期妈咪提供专门营养宣导，教导如何吃出健康与好气色，每周二、四会有家庭医师到公司门诊，免费提供专业个别咨询。
鼓励同仁结婚，除了公司内部的社团活动、员工旅游外，去年开始推广联谊，而去年参加活动的同仁中，有一对即将步入礼堂。今年与荣总办理的联谊，成效也相当好。
此外，提供孕妇妈咪友善环境，设置邻近办公出入口的爱心车位以减少步行；提供干净的集乳设备及空间；给予一年育婴留职停薪；与邻近幼稚园签约，同仁享有学费优惠。
她补充，佳世达会适时调整员工福利措施内容，如最近正决定调整生育补助费用，从每胎1,000元调升至3,600元，期能减少因通货膨涨物价上涨的压力。
奇美电子总务行政处长陈国泰表示，奇美针对年轻职员举办浪漫传情活动，另外也会提供每人5,000元的结婚津贴，而生育补助是每胎2,000元。奇美也提供许多的配套措施，如提供孕妇专属停车位、宣导员工关怀与集乳使用、举办不同主题妈妈教室活动，宣导孕期皮肤照顾、认识肺炎球菌疫苗、孕期营养、认识儿童疫苗等等。
另外，奇美兴建的活水托儿所，是让员工托育无后顾之忧的保障，目前也开放周边社区学童就读。为体恤同仁加班需求，本托儿所协助托育至晚上8点半，除了活水托儿所外也与30间幼稚园签定特约合作，提供员工多样的选择空间。
人性化、合理工时 贴心婚育首选
为提升生育率，不只政府努力，民间企业也开始提出各种奖励婚育措施，朝向“幸福企业”的方向前进。学者专家认为，企业体会到社会责任是好的开始，但是，合理工时和工资，友善、尊重、人性化的工作环境，鼓励员工才有更多时间经营亲子关系，维系良好的家庭的关系也相当重要。
重视员工福利的企业，提供哺乳设施、孕妇专属停车位、结婚及生育补助等各项措施，对此，台湾大学社会工作学系教授冯燕给予肯定，她说：“就是该做这样的事情，应从国营企业开始，率先响应才对，如果所有企业都愿意做的话，我觉得那慢慢这个氛围就起来了，政府也应该要多鼓励、奖励。”
妇女新知基金会秘书长简至洁表示，企业能够体认到身为社会一份子，有替国家照顾员工的责任，如果企业能那样的认知，确实能够提供员工更好的福利。幸福企业至少要符合工作平等法规则，当员工请育婴假或家庭照顾假时，都不能刁难，复职后恢复原有工作职，这是都雇主必须要做到的。
她透露，目前提供家庭照顾假的企业比例是非常低的，能号称幸福企业，员工应该拥有请家庭照顾假的权利，如果企业更有资源的话，可提供“有薪”家庭照顾假。另外，有家庭照顾需求的员工，他们也需要弹性上下班时间，企业愿不愿意提供弹性上下班时间，除了在里面附设托儿所，有没有弹性上下班，让员工自由调整工时，这都是企业可以替员工着想的。
托育政策催生联盟专员陈宗慈强调，提升生育率不见得要依靠金钱补助，而是要多鼓励员工结婚生子。她说：“不要去谈论带小孩很辛苦，自从有小孩后就不能这样不能那样的，不要去做负面思考，反而是要多宣导或良好的示范，虽然有小孩，也过得很好，而且有小孩更开心之类的。在企业文化中，如果业主在这方面给予女性肯定会比金钱鼓励来的重要。”
政治大学劳工研究所教授刘梅君指出，现在很多高科技产业的员工，工作时间很长，除了工作外没有其他生活可言。公司设置托儿所替员工省掉照顾孩子、接送孩子的烦恼，以及孕妇专用停车场等，虽然友善，不过还是要给员工合理工作时间以及合理的工资待遇。
她表示，有福利很好，更要看核心，真正友善、幸福，希望员工全方位发展，不让员工变成忧郁症，不因压力大变成过劳死，才是真正为员工着想。一个人的价值，不只是工作而已，工作时间应该要限缩，让员工要有时间经营亲子生活、夫妻关系、家族关系等等。
