【大纪元2011年10月27日讯】大陆立法机关、人大常委会近日审议了关于加强反恐怖工作有关问题的决定草案。10月26日，中国人权观察主席秦永敏指出，大陆当局对恐怖活动的定义和国际社会的标准完全相反，是因为现在国内各种反抗活动使当局如同面临火山爆发。按照当局制定的恐怖活动及组织的定义，共产党才是恐怖组织。(录音)
(希望之声记者唐音采访报导)在人大10月24日审定的草案中规定，恐怖活动是指以制造社会恐慌、胁迫国家机关或者国际组织为目的。秦永敏指出，“在国际上一个最基本的定义，恐怖的活动——没有目标的针对平民，不是一个有固定对象的报复，而是对不确定的平民的杀伤。不管国际社会对恐怖主义的概念怎么下定义，这是最基本的内涵。反恐他主要反对对不确定的民众滥用暴力，这种行为叫恐怖活动。而当局，他们现在是把针对国家机器的活动当作恐怖活动。那么这个和国际定义是天差地别。”
秦永敏以美国军队在海外反恐中受袭击为例，讲解了针对平民或国家机构的暴力攻击的区别。“这个我想从美国在阿富汗和伊拉克这样一些国家的军事行动来看，凡是针对美国军队的作法，都不能列入恐怖主义活动范围的。因为那是他有明确的目标，针对的是强力机构，所以这种的作法它可以说是一种战争行为，而不是一种恐怖行为。”
草案中还规定，恐怖活动是指采取暴力、恐吓等手段，造成或者意图造成人员伤亡、重大财产损失、公共设施损坏、社会秩序混乱等行为。恐怖活动组织是指为实施恐怖活动而组成的团伙。
秦永敏从历史上来笑解现在的这些定义，“其实如果按照这个定义的话，那么当年中共从它开始搞军队以来，那么它本身就是……，（笑）它的定义正好把它框进去。那么它当时就是针对国家机器，针对国际机构，所以如果按照它的定义，它们的本身就是一个恐怖团伙。所以在道德上、道义上，它们已经处于完全破产的地步。在目前行政情况下，他们想抓住反恐来进行投机，这是很可笑。在今天他们成为他们当年要革命的对象。”
在全球最大的恐怖袭击“911”过去10年后，在本拉登、萨达姆和卡扎菲等恐怖主义头子或独裁者被陆续击毙之后，在国内维稳费超过军费的情况下，当局还要提出反恐，令很多人思考。
“原因就在于中国目前已经是出于一个火山将要爆发的状况，全国各地各种各样暴力反抗事件层出不穷。杨佳、钱明起他们这些个人的暴力活动，翁安事件、石首事件、利川事件、增城事件，这样一些民众大规模的打砸政府都在不断的发生，把一些民众以暴力反抗暴政划为这个恐怖活动。”
目前，此法案草案已经引起大陆律师界和维权界的批评。
