【大纪元2011年12月30日讯】（大纪元记者陈素琴、徐小云台湾台南报导）在全球传统能源耗竭及污染问题日益严重下，为了保护气候、自然生态和环境，绿色能源受到普世关注，绿色新政成为全球施政新潮流。
台南市阳光充足，全年日照时数高达2180小时，平均每天日照时数可达6小时，非常适合发展太阳能光电。台南市长赖清德上任以来，一直将建构绿色、低碳城市作为重要施政理念，期望以打造“阳光电城”作为台南低碳城市的表征，推动阳光社区就成了重要环节之一。
社区型太阳光电系统的设置利用，在国外早已十分普遍。德国西南方小镇弗莱堡（Freiburg），以太阳能的利用闻名全球。1970年代为了反对兴建核电厂，当地人民展开一连串的抗议运动，反核成功后，人们积极寻找替代能源，太阳能因此成为推广重点之一。30多年来，政府政策奖励加上民众认同，如今弗莱堡到处都看的到太阳能建筑。
由当地太阳能建筑大师Rolf Disch所设计的太阳能社区Schlierberg Solar Estate，60栋透天住宅屋顶上都是满满的太阳能光电板，却无损建筑之美。产生的能源不但足供家庭所需，用不完的还可以优惠价格卖给电力公司。由于卖电收入大于设备投资，弗莱堡许多老社区也纷纷改用太阳能。
德国再生能源法的制定，保障了太阳能电力能以优惠价格卖回给电力公司。2009年，我国立法院通过“再生能源发展条例”，民众也可以将太阳能电力卖给台电，台南市长赖清德称之为“会赚钱的事业”。
当年扮演“再生能源发展条例”重要推手的经济部能源局长叶惠青，在台南市升格直辖市之后，因缘际会，受市长赖清德力邀担任经济发展局长。叶惠青以对台湾光电产业的熟悉，积极推动“阳光电城”计划，在任期届满一年之际，位于台南市安南区、全台规模最大的阳光社区－“人间清境”社区光电系统正式启用，展现显着成果。
“人间清境”社区住户约130户，之前只有1户经过长达1年的孤军奋斗才设立太阳能光电系统。今年9月，在经发局阳光电城推动专案办公室协助下，3个月就完成16户申设，目前社区17户太阳光电系统装置容量达134瓩，每年除可发电16.7万度，还可减少102公吨的二氧化碳排放。
发展绿能产业，不能只是喊口号。叶惠青十分明白太阳能投入执行上的困难，因此在阳光电城的计划中，特别整合了多项全国首创机制，包括导入金融机构提供专案融资、阳光屋顶租赁、太阳光电系统公共设施补助以及台电并联审查制度等，都在“人间清境”社区一一实现。目前设置的17户中，就有3户利用国泰世华银行的太阳能设备融资专案；4户运用阳光屋顶租赁机制设置太阳光电系统，并获审查通过99万元的阳光社区补助款。
今年自宅自设的优惠购电费率每度电10.3元，以目前每瓩设置成本10万元计算，民众若自备50万元装设5瓩太阳光电系统，每年售电收入可达6.4万元，扣除运转维护费，不到9年即可回收。若以20年售电计算，报酬率约11%，远高于定存。
如果向银行贷款8成、年利率4.08%、贷款期限15年计算，期初仅需投入10万元，前15年发电收入扣除贷款金额及运转维护费后，每年仍有2.5万元收益，4年即可回收。第16年起连续5年每年可得净收入6.1万元，20年下来投资报酬率可达26%。
叶惠青认为发展绿能产业是无悔的政策、必然的方向。“台南市阳光电城推动计划”包括10个分项计划，不管是从一般住宅的屋顶、社区、工业区的厂房、学校、公家的房舍、农业设施、交通的设施或者是其它的偏远地区，10个计划都在积极推动阳光电城的设置。
同时，为了动员各区公所积极参与推动太阳光电系统，经济发展局从100年12月起至101年6月底，办理全市各区推广竞赛，希望透过分组、表扬奖励等机制，让台南市民一起动起来，更快速的推广阳光社区，全面打造台南阳光电城“Tainan Solar City”成为国际闻名的绿能都市！
责任编辑：李文郁
