艾格林顿轻轨线或公私合营 TTC袖手旁观

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【大纪元2011年12月05日讯】(大纪元记者季薇多伦多编译报导)多伦多近期工程最庞大、耗资最昂贵的公交建设项目艾格林顿-士嘉堡跨城轻轨线(Eglinton-Scarborough Crosstown LRT)有可能公私合营,无需多伦多公交局(TTC)经手。

为艾格林顿-士嘉堡跨城轻轨线注资82亿加元的安省“都会联通”(Metrolinx)正考虑通过公私合营,设计、融资、建设甚至营运这条省府资助的轻轨线。安省基建(Infrastructure Ontario)作为省府机构,专管另类融资和采购(alternative financing and procurements简称AFPs)。如果安省交通局决定与公私合营,这将是安省基建主持的全省最大的公交建设项目。

省府认为AFPs值得一试,安省交通兼基建厅长薛雅礼(Bob Chiarelli))指出,公私合营或许能够节省6.5亿加元,可用作多市雪柏地铁延伸线的兴建费用。他表示,过去6年安省基建厅已完成总值大约210亿加元共计52个项目,每个项目都能如期在预算内完成。

目前尚不清楚私人经营将给多市公车乘客带来多大影响,但TTC工作人员表示,TTC和私人经营者之间的复杂协议必须明确,以保障通勤人士不会受双轨制的影响;如何付费、换乘站点、服务中断和市民投诉都需深思熟虑、列出规则。

可行方案尚需深入调查

安省交通局行政总裁麦柯艾(Bruce McCuaig)表示,因为工程庞大,兴建费高达82亿加元,所以安省交通局责无旁贷,一定会深入调查所有可行方案。至于轻铁线如何兴建和营运,最终取决于能否为轻轨线拥有者和纳税人带来各自需要的效益。他说,目前尚不清楚何时会作出公私合营的决定,但该条轻轨线的建设务必在2020年竣工,同时不能超出预算。

据《多伦多星报》报导,TTC官员早已表明,没有兴趣负责营运由私人机构出资、设计和兴建的轻铁线,更认为安省交通局在时间和预算方面“偏激”。

尽管AFPs一直多用于医疗保健项目,但安省基建也试图利用AFPs改善安省基础设施。渥太华轻铁线、连接皮尔逊国际机场和联合车站的计划(Union Pearson Air Rail Link)以及407高速公路东线等项目均在基建厅的主持下进行。查瑞利称,自由党省府计划让安省基建主持更大型的另类融资和采购,因为此措施花费少、成效高。

反对AFPs的人士认为,轻铁线建设公司合营,最终会令纳税人付出更多。因为私人机构肯定要从该投资项目中获利,而基于管理和设计等风险,他们一定会提高投标价格。此外,反对者还担心会失去公有资产控制权。

前自由党公共基建更新厅长卡普兰(David Caplan)表示,从407高速公路的兴建及使用,省府应该经一事,长一智。因为通勤人士已经抱怨省府无力控制过路费,而他们每经此路不得不留下买路钱。卡普兰强调,在合约内列明许多事情的操控权是非常重要的。

TTC主席丝汀兹(Karen Stintz)表示,由安省基建厅主持该计划,可以避免政治因素的干扰,一旦完成招标,省市两级政府就得负责落实。不过,她认为不能将艾格林顿轻轨线计划与温哥华的加拿大轻轨线相提并论,因为两者面对的挑战有别,艾格林顿线需在多市心脏地带挖掘兴建。

丝汀兹强调,车费不是大问题,最大的障碍是该轻轨线如何跟TTC行车线路协调共存。假如艾格林顿线出现问题,TTC如何应对?是否应该为该线的乘客提供穿梭巴士或其他服务?◇

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