赣政府罩着矿老板 稀土王国被严重盗采

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【大纪元2011年03月24日讯】(大纪元记者金靖综合报导)2011年1月19日,国土资源部公布,江西赣州为稀土国家规划矿区。由于地方政府及各级官员在稀土产业巨大利益链中泥潭深陷,盗采超采积重难返,生态破坏严重,业内人士认为,整治稀土,难度很大,所谓“5年内形成有序高效的产业格局”或只能停留在图纸上。

赣州市政府建空壳公司 稀土矿垄而不断

2010年赣州市稀土产业主营收入达到150亿元,占全国同行业三分之一。赣州市工信委副调研员林小兵对新京报记者透露,全国稀土采矿证共103个,赣州拥有88个;近几年,国家下达的中重稀土开采指标,70%以上分给了赣州。赣州因此被誉为“稀土王国”。

为加强对稀土矿山的控制。赣州市于2004年12月,将8个稀土资源大县的88本采矿证收到市里,然后将开采权统一交给一家公司——赣州稀土矿业公司(下称“赣州稀矿公司”)。

“赣州稀矿公司”是赣州市政府和8县,以股份制方式联合组建而成,赣州稀矿公司将每年国家下达的采矿配额,分配给下属的8个分公司。分公司再将指标分配给采矿点的私人老板。

赣州市矿产资源管理局副局长马钊善把这套模式,称为“五统一”:统一管理,统一开采,统一经营,统一规划和统一招商。新京报记者在赣州采访时,当地数位稀土业内人士表示赣州的“五统一”举措虽然2006年就已提出,但目前推行效果并不理想。

“赣州稀矿公司只是表面上整合了全市稀土矿山,实际上是垄而不断,还是个空壳公司。”该市一位稀土专家说。据这位专家介绍,目前许多矿山依旧是以前的老板自己开矿。每吨矿给稀矿公司缴纳20%左右的规费,或者缴纳一定比例的矿产品。“算是买它的垄断权”。

这位专家认为,稀矿公司并无能力亲自开采全市的矿山。所以实际开采者还是原来那些老板。这些老板并不甘心只赚一点“劳务费”,肯定想尽办法超采,偷采。

他还指出,赣州稀矿公司是赣州市政府全资公司,其实相当于政府的一个办事机构。因为这家政府公司“罩”着那些采矿老板,监管部门反而没法对矿老板进行有效监管。

矿主皆有靠山 盗采超采严重

上网查询,赣州大余、全南、龙南、信丰等稀土资源重点县,均有大量关于盗采的举报。

国家给赣州开采指标是8500吨。业内计算,实际开采量起码3万吨,大部分为盗采。有稀土公司老板称,盗采一吨稀土最少赚10万元。以前在公路边盗采,现在风声紧,都跑山里盗采。

赣州的这种稀土以离子形态吸附在当地的红色泥土内,只要从山顶注入离子活性更活泼的硫胺,就能把稀土离子置换出来,然后在山脚挖一条收液沟,流出来的化学液体里面就含稀土金属。加入碳铵或草酸后,沉淀出来的,就是稀土金属。

今年2月21日,在全南县矿管局,对于新京报记者反映陂头镇承包果园的雷国胜有盗采嫌疑,该局副局长曾书敏称,这个盗采点2009年就被关闭了,雷国胜等人是在“捡尾液”,至于被问及关闭的非法盗采点,为何沉淀池、各种生产设备一应俱全,曾书敏拒绝解释。

赣州一位稀土专家表示,赣南多雨,这个盗采点在2年前注进山体里的硫胺液应该早已被稀释干净。他认为,“捡尾液”的说辞是盗采的幌子。

赣州一位从事稀土深加工的企业负责人透露,目前混合稀土一吨涨到15万左右,而成本只要3万元。在暴利刺激下,盗采层出不穷。

国家从2006年开始,对南方中重离子型稀土矿下达开采指令计划。赣州市工信委副调研员、新闻发言人林小兵说,当地实际开采量每年会有超标。但他拒绝透露实际超标多少。

赣州科源稀土资源开发服务公司总经理郭小斌说,目前的采矿者多是有钱的个体老板,有些甚至是因当年盗采而暴发。这些人基本无采矿专业资质,在矿山上也没有图纸,没什么仪器设备,他们都是师傅带徒弟的方式,学会基本的工艺流程,就开始采矿。“对矿区没有科学的采掘规划,为追求短期利益,造成资源浪费严重。”

要实现国家稀土规划区的目标,赣州稀矿公司应该真正介入采矿,“但难度很大。”郭小斌说,目前稀矿公司也想尝试进入矿山亲自组织开采,“山上的矿区已经被人霸占光了,而且这些能开矿的,都是有各种关系的人。”

靠山吃山 天价“炒山”

知情者称,当地一块稀土矿山林的承包权被炒到三四十万,这为国家整合矿产提高了门槛。郭小斌说,现在遇到的最大困难是,大量富含稀土的土地都已被私人承包。

原赣南地质调查大队副总工程师张祖廉介绍,南方离子型稀土矿存在于花岗岩风化壳中,在赣州分布很广泛,8个稀土资源重点县,几乎每座山头都有。剥去山皮浮土,下面的泥土就是含稀土矿。

郭小斌说,这两年打击盗矿越来越严,那些承包下山皮的人不敢随便盗采,便高价转让给其他人。这在当地被称为“炒山”。

赣州一位花费了数百万“买”下几座山皮的稀土老板向记者介绍,当地许多有点钱的个体老板都去买山皮,然后再以6000元/亩的价格转卖给有关系、敢盗采的矿老板。

郭小斌说,炒山到最后都不按亩丈量,直接拉着江西老表坐地叫价,当地有的一座小山皮被倒腾三四手,最终炒到三四十万。“这些炒作都是把地下的稀土资源价值算进去了,赌的就是将来敢偷偷盗矿卖钱”。

赣州稀矿公司虽然名义上拥有全市稀土矿采矿权,但将来想亲自开矿,就需要花高价从那些“炒山者”手中,买回地皮。

盗采超采导致环境严重破坏

目前中国稀土储量约占世界的1/3,但供应量则占世界的90%以上。稀土属于不可再生资源,竭泽而渔势必祸及子孙。同时盗采超采造成大面积开挖,山林被砍伐,泥土裸露、沟壑遍布,水土流失,而大量水土流失又毁坏了耕地。稀土矿开采后的排放物造成严重环境污染。

据赣州市政府披露,统计数据显示,全市稀土矿山毁坏面积78.13平方公里。水土流失破坏面积7.72平方公里,共计85.85平方公里。已治理面积15.9平方公里,正在治理面积15.92平方公里,尚未治理面积54.03平方公里。稀土矿山环境治理任务十分繁重,预算治理资金高达20亿元。这仅仅是官方的报导。

赣州有色冶金研究所副所长杨新华表示,“整治稀土,迫在眉睫。但涉及多方利益,需要国家和地方下大决心。”

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