【大纪元2011年03月31日讯】(大纪元记者耿豫仙、施芝吟台北报导)长照服务讨论许久，行政院31日通过相关办法，将以80%的私立服务机构为主，至于外劳只能做看护辅助的工作，而个人照护则须接受基本的卫生安全职能的训练。卫生署也表示，长照服务的体系稳定，约5到6年后，即可衔接长照保险。
卫生署副署长陈再晋表示，长照机构会依现行医疗制度，以公立20%、80%私立为重，人力也着重在此，但如有须求、欠缺可适度引进外劳，但外劳照护只能以辅助的角度，做看护的工作。
服务人力会依人口的老化，逐年增加训练长照所需，但以目前来看，经训练的人力是足够，陈再晋说，但如因价格的考量，民间使用服务不足，政府将依现行长照补助70%，困难的家庭100%的补助。
至于长照价格如何订定，陈再晋说，长照保险规划小组依劳力成本、所需相关资源使用分析，再按使用的人力、资源、人力密度、时间，定出合理价格，再由长照机构所在地的主管机关核定，因地制宜。
另外，政府将设定10亿元的长照发展基金，做“安定留本”调节长照服务稳定发展，并修法挪用部分烟品健康福利捐，挹注长照发展基金，做为每年收支平衡用。
陈再晋说，等长照服务体系周全，预计5到6年后可衔接长照保险，达到供需平衡。
民间团体：长照服务法是空壳
行政院卫生署“长期照护服务法”草案于31日经行政院院会通过，不过民间团体表示，草案只是空壳，看不到长照服务的内容。
老人福利联盟秘书长吴玉琴表示，我国引进外劳提供照顾服务已长达20年，目前人数已超过18万。条文中并未叙明训练是否比照本国照顾服务、受训地点、是否在职训练及申请展延许可之外劳是否训练等。
照顾是一种具本土文化内涵工作，行政院不应回避我国长期照顾体系中外劳服务品质、管理及劳动条件处境等问题。
至于长照人员资格方面，卫生署护理及健康照护处指出，长照服务人员需在长照机构登记才能执业。此外，需接受继续教育学分才能展延证照。
公平税改联盟召集人王荣璋强调，行政院版长照服务法草案是将医院管理模式套用在长照机构上，根本不适用，因为照护与医疗本质不同。
吴玉琴表示，应该跳脱医院思维，回到照顾社会思维，另外，服务内容也应明列清楚，虽然这部分很难，也要做，这攸关到民众及服务单位的权利。
新北市身心障碍者福利促进会总干事涂心宁指出，草案也看不出来长照服务人员与长照机构之间的关系，这关系到长照从业人员的劳健保费用分摊，倘若不能确保长照人员不被低薪剥削，将会影响品质。
吴玉琴表示，我们多次与卫生署沟通，但是卫生署漠视民间团体的建议及担心。4月中旬我们也会提民间版本的长照服务法送至立法院寻求立委连署。
