全美教师动荡 学校警告将大量裁员

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【大纪元2011年04月13日讯】(大纪元记者冯德成编译报导)由于各州缺钱,国会拨补的预算也即将用罄,全美许多学校已发出警告,今年六月成千上万的教师可能失去工作,美国的公立学校或将看到数十年来最广泛的裁员浪潮。

届时,数以千计的教师将被迫转换学校、年级或科目,从业人员对教职工作将产生长期的不稳定感,教育工作者称这个现象为“教师大折腾”(teacher churn)。

据《纽约时报》报导,专门研究教师裁员影响的非营利性组织“新教师计划”总裁提摩太达利说:“多年来,大部分地区都没有裁员,所以他们不知道这个冲击真的来时会有多糟糕。”

大部分关于教师裁员的公共辩论,十分关注他们是如何决定的。对于按工会合同规定以论资排辈的方式来裁员的这个做法,政治家和工会领导人之间的看法也很分歧。

许多人认为,工会的规则会裁掉学校里有天赋但资浅的教师。工会的官员则说,如果没有这样的保护,校方为了省钱将会裁掉较资深的教师。但学校管理者说,大量裁员的政策辩论往往忽略其后果。他们说,裁员伤害学校的凝聚力,削弱学生的成就,也破坏与学生父母的关系。

在过去十年中,克里夫兰校区教育长芭芭拉.贝内特不得不采取严厉的措施,对教师人数进行削减。她说:“想起此事就感到恶心,这个结果对我们的课堂具有破坏力。”

从罗得岛到加州,各个学区已经开始通知教师要裁员了。州的法律或工会合同规定,如果教师聘雇的合同可能不再延续,春季就必须通知当事人。上个月,纽约市长迈克尔.布隆伯格描绘了最坏情况的结果,要裁4,675名教师。但在这个城市,许多人的裁员是可以避免的。

学校金融专家认为,今年很可能全面裁减学校教师。2009年与2010年国会批准的数十亿用于防止学校裁员的经费,目前几乎用罄。华盛顿大学的研究人员玛格丽特.罗扎说,由于个人退休账户在经济衰退期间缩水,年老的教师正在延迟退休,这意味着需要更多的裁员, 来弥补预算的缺口。她还说:“预期今年有更大的裁员是合乎逻辑的。”

美国教师联合会主席兰迪.万家顿说,政治家批评论资排辈的裁员方式不好,是忽略了伤害孩子们的幅度,因为不论裁的是资深教师或初级的教师,都一样对孩子们有伤害。

圣地亚哥的前资深管理员阿伦.拉马纳坦说,以资历为基础的裁员政策,所衍生的问题比一般大众的认知还要大,“市民以为只要按照年资表来裁员就好了。”

他说,其实,在许多地区这个过程很复杂,部分原因是裁员配额会先分配到每一个区的学校,被下岗的教师有权取得其他学校的初级教师工作,只要他能教那样的课程。

反对加州以资历为基础的裁员政策的非盈利组织“教育信托之西”( Education Trust-West)二月份报告指出,“结果,一个裁员的动作可产生多重的伤害,成为一个‘碰撞’过程的开始’。”这份报告的撰写人之一的拉马纳坦先生说: “这个系统是不理智的。”

目前在旧金山南边的纽黑文联合学区工作、30岁的教师崔恩女士也知道这一点。过去五年来共有四次,她在春季收到解雇通知,但每次都被叫回去任教。多次解雇及回雇,强迫她重新调整。她曾在三所学校任教五个科目和年级。

她教书两年之后,每年都被高资历教师“碰撞”取代。 到第三年,她取得了占有权之后,她又两度取代了新来的教师。这个月,她收到了她的第四次解雇通知。她曾出席加州教师协会集会,抗议裁员。

她学区的一位发言人里克拉.普朗特说,崔恩女士职业生涯的动荡“不寻常,但绝非罕见”。他还说:“加州的系统每年裁员。十分混乱。也许不幸或可怕是最好的形容词。”

根据一份“新教师计划”的报告指出,这些形容词也形容了在2000年代中后期,明尼阿波利斯裁员所造成的混乱。

该报告说, 2005〜2009年间,随着入学人数的下降,明尼阿波利斯学校裁了百分之十五的教师。但每年春季下岗的教师, 有一半在秋季重新雇用。半数重新雇用的教师,回到一个不同的学校任教。

从 2006年到去年担任明尼阿波利斯学校教务长的威廉格林博士表示,父母们感到受害。他说:“家长送孩子上学时,十分不放心,老师成为学校系统的代表。裁了孩子的老师,就伤害了学区和孩子父母的关系。”

在克利夫兰,伯德博士遇到更严重的裁员。在她7年任期内,她创造了几十个主题的学校,学生的成绩开始上升。但在裁员后几年,成绩由稳定转成下降。 在2009年,校方邀请了市内学校议会,它是一个非盈利性组织,代表市区,来克利夫兰诊断问题。

议会报告得出的结论说,论资排辈方式的教师裁员,剥夺了学校的骨干教师。一个西班牙和英语学习学校,失去了它的双语文教师,一个天才儿童学校,失去了特别训练与学生一起工作的老师。议会的执行主任卡塞利说:“裁员的流失所造成的破坏可以很大,会伤害学生的成绩,今年的情况看来特别严重。”

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