【大纪元6月2日报导】（中央社记者孙承武台北2日电）陆客自由行政策，已 进入最后定案阶段，移民署今天表示，将本于“机会极大化，风险极小化”原则，努力将风险降到最低，以期在带动观光产业的同时，不致造成国家安全疑虑。
内政部入出国及移民署长谢立功今天表示，因应陆客自由行，两岸旅游交流即将展开新的里程碑，在兼顾国家安全与政策开放前提下，政府不断透过跨部会协商机制，相关准备工作已积极办理中。
对于外界有关国安顾虑，移民署表示，自民国97年扩大开放陆客来台观光旅游，到今年4月底为止，陆客来台人数逾224万人次，陆客脱团且行方不明合计有68人，已查获40人，28人仍行方不明，已由各县市专勤队及治安机关全力查缉中。
根据移民署1项统计，与其他国家相较，陆客赴日本脱团比率为10万分之90、赴澳洲为10万分之300，而赴台湾脱团比率为10万分之3，显见政府在开放陆客观光方面的整体安全管理机制已发挥一定功效。
现行陆客来台观光管理机制，除由移民署查核申请人身份，严防伪变造证件蒙混入境外，发生逾期且行方不明者，观光局会扣接待旅行社新台币10万元保证金。
研议中的陆客自由行安全管理机制，更要由申请人提出大陆亲属担任紧急联络人，负责在台突发事故或逾期停留联系，并课予相关责任；另申请书需一并检附简要行程表以了解其在台活动状况，并应备妥回程机票，以确认返程规划；至于保证制度改采对旅行业处以停止办理自由行业务方式，希望透过旅行业者连带责任，共同为旅客身份把关，确保在台安全。
另外，因应陆客自由行开放后的陆客人数增加，未来面临业务量膨胀的问题，移民署表示，今年初已向行政院人事行政局提出专案请增人力的需求，初期预计增加人力572名，人事行政局也表示将配合解决人力不足问题；另外，现正规划移民行政人员特考，报请考试院办理。
