【大纪元2012年10月31日讯】（大纪元记者苏隽渥太华综合报导）加拿大联邦政府本月出台的针对国会议员和公务员退休金制度的改革，是其第二份财政预算执行法案的一部分。改革后，国会议员及公务员的供款比例将逐步提升至50-50，即个人和政府各供款50%。
此外，依据新方案，2013年后雇佣的公务员不再享有满30年工龄就可在55岁提前退休并领取全额退休金的福利。换言之，新雇员即使55岁前工龄满30年，也必须工作至60岁才可以享有全额退休金。
加拿大史上第一次
普通公务员目前退休金供款比例是37-63，即个人支付37%，政府支付剩余的63%，到2017年将逐步提升至个人、政府各支付50%。同样地，加拿大皇家骑警和加拿大部队军人的退休金供款比例也将由目前的35-65、31-69逐步增加到50-50。
预计上述退休金改革落实后，5年内可为联邦节省约26亿元开支。不过，提高新入职公务员退休年龄的措施需要几年时间才能产生显着的经济效益。尤其今天，大多数新员工就职时已经年过30，他们很难满足提前退休所需的至少30年工龄的条件。
国会议员的退休金计划也有调整，由原来只需任职6年就可享受退休金，改为须连任三届并年满65岁才能领取全额退休金。原先政府通过各种形式向国会议员退休金计划投资供款，使个人和政府的实际供款比例高达1:24.36，今后将逐步提升国会议员个人供款额，使这一比例接近1:1。这项改革将为政府节省2亿9千万元的开支。
国库局局长甘礼民（Tony Clement）在媒体新闻发布会上说：“这次出台的改革方案是加拿大历史上的第一次，政府公务员和国会议员将公平地支付他们退休金的供款份额，这是应该做的事情。”
CTF：纳税人的重大胜利
加拿大纳税人联盟（Canadian Taxpayers Federation，CTF）多年来一直致力敦促联邦对国会议员和公务员的养老金制度进行改革。它还曾在今年发起了一项全国性的广告运动：从东海岸到西海岸推出了系列广告，让每个加拿大人都知道国会议员和政府在退休金计划上的供款比例是1:24，是一个多么离谱的不公平现象。CTF甚至在9月份租用直升飞机，拖着一条2,000平方英尺的标语在国会山上空盘旋。
尽管CTF不认为调整后的国会议员供款比例会达到真正意义上的1:1，但依然对今次的改革表示欢迎，认为是一个显着的进步，是纳税人的一个重大胜利。
据CTF专家分析，当所有的改革措施落实后，2017年国会议员的个人供款将由现在的每年1万1千元提高到3万9千元。换句话说，一个在2017年后当选的国会议员必须在退休金上投入58万9,000元，才能在连任三届后，到65岁退休时得到每年10万1,000元的养老金收入。
和CTF一样，外界普遍对联邦的改革持肯定态度，“全民公平退休金”（Fair Pensions for all）创办人比尔•塔夫兹（Bill Tufts）称赞政府对国会议员退休金的改革建立了“道德权威”，为对其他公务员的改革奠定了基础。
差距仍大 改革深度需加强
在过去几个星期里，有关退休金的话题成了全国各地媒体报导的热点话题。虽然改革朝着正确的方向迈进了一步，但专家们认为，比起大部分加拿大人，公务员的退休金依然是非常丰厚的，这或将给加拿大脆弱的经济带来不小的风险。
CTF大西洋地区执行长官凯文•莱西（Kevin Lacey）说：“政府公务员的退休金计划迫切需要进行调整。今天的改革只是向前迈出了一步而已，（相比之下）加拿大的纳税人在享有公正平等的养老金方面被亏欠得太多了。”
加拿大独立企业联盟（Canadian Federation of Independent Businesses）主席丹•凯利（Dan Kelly）也认为改革开掘的深度还不够。他说：“当然，这是一个相当重大的进步，也说明联邦政府已经认识到这套体系存在问题，需要采取行动去修正。但是，相对于在私营企业供职的广大民众来说，公务员们仍然像是另一个星球上的人，只不过现在这个星球离地球近了一点而已。”
凯利进一步解释说，在加拿大，80%的小企业不能为他们的雇员提供养老金计划，因此近一半的加拿大人需要为自己的退休计划作投资，并且投资的收益要受到市场的影响，如果市场像2008年那样不景气，收益甚至可能为零。另一方面，纳税人还要为公务员提前退休支付养老金，而他们自己却不得不推迟自己领取养老金的年龄。尤其现在“婴儿潮”一代开始陆续退休，让养老金问题面临更严峻局面。
凯利认为，政府必须继续减少在公务员退休储蓄计划上的开支，缩小公务员与其他民众间的巨大差距。否则，加拿大政府将有可能陷入巨大的的债务中，甚而出现类似欧洲那样的经济危机。
（责任编辑：朱莉）
