【大纪元2012年11月10日讯】（大纪元记者夏婉明德国报导）巴伐利亚大学学费有望被取消吗? 日前，巴伐利亚宪法法院的一项判决使大学学费被取消的可能性突然出现了转机，法院判决：公民请愿(Volksbegehren)抗议大学收取学费不违宪。这意味着巴伐利亚内政部败诉，反对大学收学费的巴伐利亚自由选民党（Freien Wähler）获胜。
结果出来后，自由选民党备受鼓舞，要加足马力在年底前征集到10%的公民签名后，要求议会表态。议会各党派现在也都在讨论这件大事，基社盟甚至希望尽快做出决定，赶在公民请愿前，争取主动。这种迹象表明——大学有望免费？明年大选的两位州长候选人，现任州长西霍夫和慕尼黑市长乌德也都主张减免学费。
内政部败诉 公民请愿抗收学费合法
上周一，巴伐利亚宪法法院判决，公民请愿(Volksbegehren)抗收大学学费合法。在此之前巴伐利亚内政部坚持认为，公民请愿反对收取学费属于违法行为，因为巴伐利亚宪法明确规定，公民请愿不能干涉政府财政，大学学费属于政府财政预算里高校支出的一部分，因此公民反对高校收学费的请愿算违宪。但巴伐利亚宪法法院认为，公民对免收学费的请愿并没有指向政府的财政，因此不算违法。
下一步：年底前征到10%公民签名
法院判决的判决使自由选民党获胜。按照规定，在巴伐利亚开启一次公民请愿，需要至少征集到25000个签名，这一步在今年六月就已实现，当时自由选民党共征集到29000个签名，经内政部认证，超过27000个签名有效。第二步是必须在两周内收集到10%拥有表决权的巴伐利亚公民签名，如果这一步也能顺利实现，州议会中的拥有席位最多的党派需要对公民的请愿给以表态，支持还是反对，目前需要做出表态的是占巴伐利亚州议会席位近一半的基社盟(CSU)。无论基社盟做出怎样的表态，最终都将再举行类似选举的全民公投(B□rgerentscheid) ，参加公投的民众中只要有超过25%的人支持取消学费，州宪法法院就需要考虑是否修改巴伐利亚宪法。
基社盟陷两难
自联邦宪法法院判决结果出来后，基社盟就开始开会讨论是否取消学费。如果大学学费被取消，巴伐利亚政府每年要拨出一亿八千万欧元用于填补空缺，而这笔费用各大学是不会分担的，巴伐利亚高校联盟主席鲁伯特(Godehard Ruppert)表示：“空缺的费用无论如何都要百分之百的填补上。”面对此情况，基社盟难以抉择，如果取消学费，毫无疑问会给政府增加不小的财政负担，在目前能源转型、欧元危机的大背景下，政府将背上更大的抱负，但如果反对取消，在明年全州大选上，基社盟候选人、现任州长西霍夫就极有可能败给对手社民党(SPD)候选人、现任慕尼黑市长乌德(Christian Ude)。目在联邦宪法法院的裁决没有出来之前，乌德就曾强调过，如果他上任州长，第一件要做的事就是取消大学学费。现在乌德所在的社民党几乎达成一致支持取消学费，但西霍夫所在的基社盟还在讨论中，西霍夫正在为说服其党内议员听从他而努力。
基社盟表示将与执政联盟自民党(FDP)共商此事，自民党一直以来都是支持收取学费，认为高校需要费用保证教学及科研质量，只是目前自民党越来越担心基社盟会转向。州议会基社盟主席施密特(Georg Schmid)提到联邦州财政平衡费，他表示，很多议员向他反映，民众们尤其不能理解的是，为什么巴伐利亚要从自己州的学生手里收钱，通过财政平衡费，把这些钱送去其它州，让那里的学生免费上学？
据《南德意志报》消息，从2007年开始，巴伐利亚共收取了约八亿欧元的高校学费，其中约六亿五千万欧元，即约82%进入政府财政系统，大部分用于支付高校教师的薪水。现在德国很多联邦州已相继取消了大学学费，大多是在政府更替时取消的，下萨克森州的在野党社民党及绿党表示，如果他们能在明年一月当选，将取消学费，汉堡打算在今年冬季学期取消学费，巴伐利亚能否取消学费还要看民众的意愿和基社盟的态度。
（责任编辑：余平）
