【大纪元2012年11月28日讯】（新纪元周刊302期，记者李赛琳报导）国会和奥巴马总统在16日的会议上都同意作出让步，以达成协议。对于民主党来说，这包括愿意遏制福利项目如医疗保险；对于共和党来说，这意味着愿意增加税赋。到底下一步要怎么做，各界都拭目以待。
美国总统奥巴马与国会领导人上周五（16日）达成共识，要加速财政预算谈判，避免市场发生已被推到边缘的财政危机。虽然最棘手的问题仍然没有得到解决，但与会者对在未来几周内达成协议，表现出不寻常的乐观。与往常特别不同的是，共和党和民主党领导人难得一见地共同出现在白宫外。原本对华盛顿解决不抱很大信心的投资者，在会议当天推高了股市指数。
白宫与国会双方对如何解决财政危机依然存在显着差异，尤其是对延长高收入者布什时代的税赋优惠与否。然而，双方已经同意把这议题放在一边，不去强调差异，而是将重点放在具共识的基础上。这是总统大选结束后十余天来一个显着变化，这届竞选正是以税赋为辩论焦点的。
白宫发言人卡尼（Jay Carney）周五会后称，未来几天，总统团队将继续与国会领袖及其团队进行会谈，以找到解决方案。奥巴马即将启程对亚洲进行5天左右的访问，在此之后奥巴马预计将与议员们重启会谈。
富人税赋争议暂时搁置
双方领导者和奥巴马总统在周五的会议上都同意作出让步，以达成协议。对于民主党来说，这包括愿意遏制福利项目如医疗保险；对于共和党来说，这意味着愿意增加税赋。问题是，对于每一方来说，到底要怎么做？
奥巴马、民主党国会领袖佩洛西（Nancy Pelosi）表示，他们不会支持把对美国高收入阶层延长布什时代的税率作为任何交易的一部分。众议院共和党籍议长博纳（John Boehner）说，这些税率应该延长。
民主党赞成10年高达四兆美元的赤字削减目标。共和党议员瑞德（Harry Reid）拒绝支持这一目标；助理们说，在不清楚共和党人愿意在提高收入方面做出多少让步之前，他不愿意接受一个具体的目标。
奥巴马总统想要达成包括未来10年增加1.56兆美元税收，其中很大部分将来自于向年收入超过25万美元的富人阶层增税。他重申应该立即延长年收入少于25万美金家庭的税赋，而2％的最高收入者应增加税率。
据了解，这次会议共和党没有反对增税，但是要求任何相关措施，都应伴随福利计划改革。
参议议院少数党领袖共和党议员麦康奈尔（Mitch McConnell）说：“我们完全理解，如果福利计划不能适合美国变化中的人口统计结构，你就没法挽救这个国家。”他表示，只要能解决问题，共和党准备把增加税收议题拿到谈判桌上。
解决“财政悬崖”迫在眉睫
奥巴马和国会领导人正努力避免所谓的“财政悬崖”（Fiscal Cliff），即在国会没有通过替代方案的情况下，明年初将自动启动同时增税和削减开支的财政措施。其中最大部分是增加约4000亿美元税收，主要是因为布什时代的税赋优惠和薪资税减免政策到期了。同时，还要削减军事和其他国内项目大约1000亿美元的开支。
国会预算局（CBO）早发出警告，2013年的财政悬崖总成本将达6710亿美元，美国经济会因此而遭重创，并可能于2013年上半年落入衰退。该局估计，有高达340万个工作流失，失业率将升至9.1％。股市可能重挫。
2011年8月两党因政治妥协完成立法的“2011年预算控制法”（Budget Control Act of 2011），强制美国政府于2013年1月1日起的10年内，削减支出1.2兆美元。第一年削减规模约为1090亿美元。
当前美国法定赤字上限为16.394兆美元，现只剩下2350亿美元的额度。2011年8月5日，标准普尔评级机构便以美国朝野历经数月无法就提高举债上限达成协议，而将美国AAA信评调降一级。
评国机构惠誉称，如果美国政府无法有效解决“财政悬崖”问题，将考虑2013年下调美国信用评级，而穆迪也发出了类似警告。
最早使用“财政悬崖”一词的美国联邦储备委员会主席伯南克也已警告，美联储的货币政策难以帮助经济抵御“财政悬崖”造成的重大冲击。
两党态度转变 党派争斗消失
此前民主党主张，回归至克林顿（Bill Clinton）总统在位时39.6％的税率水平。这一增税措施将不会影响98％的美国家庭，也不会涉及97％的小企业。在克林顿政府时期，美国经济大幅增长，离任时政府获得财政盈余，奥巴马因而也希望重启类似的税收政策，令经济重获动能。
而共和党的观点则是，深度削减美国某些耗资巨大的福利项目支出，而非增税，才是解决问题的良方。但奥巴马则担忧此举可能拖累经济增速，认为需要以更为平衡的方式来解决问题，他已表示，最终协议必须包含增税措施，对于这一点，他“不会让步”。
不过，周五会议后，两党态度转变。佩洛西说她对国会与政府最终达成协议具足信心，各党派领袖希望向美国人和市场释放出积极的信号，“我们对明年的美国经济持有信心。”
跨党派协商会议期间，奥巴马总统对媒体表示，希望两党能够“共同合作、一同工作，找到共同之处。”“当前的要务还是创造就业，发展美国经济，不增加中产阶级的税赋。”
他强调，美国民众“希望看到我们把焦点放在他们身上”，而不是党派间的政策上。◇
本文转自第302期【新纪元周刊】“焦点新闻”栏目
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