【大纪元2012年12月18日讯】（大纪元记者方晓报导）中国社科院发布的报告再次敲响养老金警钟：去年个人养老金账户空账突破2万亿，14个省份养老金收不抵支，缺口达到767亿元，高于2010年。就连经济发达的上海，养老金亏空也在10亿至50亿之间。养老金是老百姓的保命钱，这些年来，养老金亏空规模越来越大，老百姓缴纳的钱去了哪里？这么大的缺口谁来补？怎么补？
养老金个人账户亏空再破2万亿
12月17日，中国社科院发布《中国养老金发展报告2012》，报告显示，大陆31个省加上新疆，如果剔除财政补贴，2011年收不抵支的有14个省，收支缺口高达767亿元，比2010年的缺口（679亿元）增加88亿。
报告显示，2011年记账额达到24,859亿，空账额达22,156亿。个人养老金账户空账额继2007年突破万亿大关后，又突破2万亿。
中国社科院的报告还称，当前中国城镇职工基本养老保险面临巨大的隐性债务和养老金缺口。人社部社保所、世界银行及原中共国家体改办对养老金隐性债务规模进行了测算，大约在2万亿到6.7万亿之间。
东三省、天津、新疆缺口居前
在有养老金缺口的14个省份中，辽宁和黑龙江的缺口最大，都超过了100亿元；天津、新疆和吉林的缺口在50亿到100亿元之间。河南、陕西、江西、湖南、广西、海南和重庆的缺口均在10亿～50亿元。河北的缺口为1.62亿元。
上海也存在缺口 广东盈余居首
如果按照官方的说法，上述省份是经济欠发达省份，值得注意的是，经济发达的上海，养老金也存在10亿～50亿元的缺口。
在养老金收入大于支出即盈余的省份中，广东位列首位，达到519亿元。
老百姓养命钱去哪了？
中国老百姓养老金亏空早已不是新闻，逐年增大的养老金巨额空账黑洞引起广大民众的不安和愤怒。民众认为，超过2万亿的养老金“空账”决不能是笔“糊涂账”。
一位吉林省长春市民表示：“现在我每年交社保等各种费用就将近1万元，实在交不起了！”
有民众表示：“我们每个月都掏钱买社保，到退休时却拿不到退休金！现在缺口都这么大，到我们退休时缺口更大，因为人口出生越来越低，人口老龄化越来越高，供的人少了而拿的人多了，这是什么世道？”
针对去年中国14省养老金缺口高达767亿，对外经贸大学保险学院教授王国军称，如果长期这样下去，会衍生出很多问题，各级财政，尤其是中央财政不得不对收不抵支的省份进行补贴，这样将占用大量财政资金。
中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文在接受《经济参考报》记者采访时表示，要解决养老金收支失衡的问题，仅依靠提高部分省市的财务支付能力不过杯水车薪，不能从根源上解决其财务可持续性问题，因此，根本途径仍在于提高养老保险制度的统筹层次。
今年6月，中国银行的中银研究团队和德意志银行大中华区首席经济学家马骏牵头的复旦大学为主的研究团体撰写一份研究报告预测，到2013年，中国养老金的缺口将达到18.3万亿元。
该报告发表后，引发社会震动，众多民众纷纷在网上留言质疑：我们的养老金哪去了？
针对“养老金哪去了”的疑问，中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文在接受《新京报》访谈时表示，除了历史原因导致的挪给没交费的退休职工用之外，还被公务员给花了。
此外，“养老金双轨制”近年来越来越多地受到了公众关注。目前，政府公务员和事业单位职工没有纳入社保体系，无需缴纳社保金，但平均每月退休金为普通企业职工每月养老金的3倍左右。为什么在养老待遇上有这么大差别？又该如何解决此种差距？
在养老体系问题上，无数的体制外白领、律师、工程师、作家、诗人，他们的养老境遇，并不比农民好多少，只是现时，这些人眼前的收入比农民高了一些而已。
郑秉文说，收入差距尖锐的是退休金。就目前全国情况来看，机关事业单位的退休金约为企业退休职工的2～3倍。包括国有大型企业，退休金也是比较低的。
（责任编辑：姜斌）
