加拿大就业不均衡 引进外劳非长远之计

各省缺乏合作 造成人才浪费 职工职业培训是长远上策

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【大纪元2012年12月21日讯】(大纪元记者徐杰多伦多综合报导)加拿大各省就业不平衡,职业培训系统主要为各省经济增长服务,缺乏协调合作,造成资金和人才浪费,以及有些地区或工业部门技术人才缺乏。引进外劳不是解决就业市场矛盾的长久方法,企业需加强员工值夜培训。

随着经济增长和大量婴儿潮时代的人退休,加拿大急需电工、焊接工、管道工、机械工和许多其他技术工人。《环球邮报》报导说,引进海外劳工是解决劳动力短缺的快速方法,暂时促进经济增长,但不是长远之计。联邦政府和各省政府之间应该加强合作,建立全国或跨省区职业培训综合协调系统,更加有效分享劳动力资源,避免人才浪费和区域就业不平衡,提升加拿大全球经济竞争力。企业需要重视雇员职业技术培训,以求长远发展。

各省缺乏合作 造成人才浪费

加拿大劳动力市场发展不平衡,一些省和工业部门面临劳动力短缺,而另外一些省和工业部门却出现劳动力供应过剩情况。草原三省(阿尔伯塔、萨斯喀彻温和曼尼托巴)经济增长快的西部地区人才短缺、公司招人难,而安省、魁北克和大西洋远海等东部省区就业难、失业率高和人才浪费。

加拿大有13个独立就业培训系统,各省对技术工人要求和职业培训不一样,系统之间缺乏协调和合作。各省和地区就业培训计划主要为当地经济发展服务。公司在招聘时,优先考虑当地居民就业。

在一个省有资格工作的技工在另外一个省不一定有资格工作;一个省的学徒计划资格在另外一个省可能得不到承认。例如,在萨斯喀彻温省经过3-4年学徒计划培训的人可能在新斯科舍省得不到承认。

在一些工业部门,雇员的资历和技能与他们所从事的工作不匹配,造成人才浪费。职介公司Randstad最近发表的调查报告显示,44%受调查的加拿大人认为他们资历过高,学位和技能等超过所从事的工作的要求,感到个人价值被低估。45%受调查的加拿大雇员认为他们的同事没有足够的资历胜任工作,41%的人认为他们的同事资历过高。

使用外劳非长久之计

《环球邮报》报导说,引进海外工人做加拿大人不能或者不愿意做的事情,并且可以支付很低的工资(与加拿大人的工资相比),违背加拿大的国家价值观,不是企业和经济发展的长久之计。

联邦政府表示,加拿大面临最大挑战是劳动力特别是技术工人短缺。联邦政府计划明年(通过临时外国劳工计划,temporary foreign worker program)从海外引进3,000名技术工人。

卑诗省劳工会指控位于该省Tumbler Ridge的中资煤矿公司HD Mining International违背加拿大劳工法,通过不正当手段得到联邦及省政府许可,引进200名廉价并且无福利的中国劳工。

企业需重视职业培训

《环球邮报》报导说,加拿大缺乏技术工人的主要原因是加拿大企业局(Corporate Canada)没有重视技术工人培训,许多加拿大企业不重视雇员技术培训,是造成技术工人短缺一个重要原因。

根据加拿大学徒协会(Canadian Apprenticeship Forum)的统计局数据,除了政府提供的学徒培训计划(apprenticeship)外,超过80%的加拿大企业没有自己的技工培训计划。

一些企业,特别是小企业,感到没有资金、人力和资源为雇员提供技术培训。即使为雇员提供技术培训的大企业,在学徒培训计划上的投资仍然不足。

在新斯科舍省,将为联邦政府建造21艘战舰、投资250亿加元的加拿大船业制造公司Irving Shipbuilding最近宣布,每年投资25万招聘和培训本地学生,并为新雇员提控学徒培训计划。但是,这种投资对于在未来10年需要招聘1,500名技术工人,并面临激烈劳动力市场竞争的船业大公司来说还是不足。

培训雇员是一项长期而耐心的投资。加拿大学徒协会一项研究报告显示,企业在学徒计划上每投资$1将得到$1.47的回报。在为期4年的重型机械技工学徒计划中,企业获得利润可高达$250,000/人。

“经验和资历越多,对雇主来说是好事。”加拿大职介公司Randstad Canada副主席Hanna Vineberg说:“但是,雇主应该让雇员有更多的增长空间,提供机会让他们学习新技术和新技能、寻求个人发展。”◇

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