加州主计长江俊辉展望财政与经济

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【大纪元2012年12月21日讯】(大纪元记者朱江洛杉矶报导)12月20日,加州主计长江俊辉应邀在美国中信银行23周年庆中作主题演讲,畅谈了他对加州金融与经济的看法。其中他提到美国健保费用的问题,加州的税收状况,维持并提升加州教育水平,加州的预算结构。 江俊辉认为前景依然光明,因为加州劳动力受教育的平均水平依然是最高的,经济复苏的速度也在全美的前列。

现金入不敷出 健保费用飙升

江俊辉首先指出:“加州目前的现金是入不敷出。”他说从2007年7月13日起,加州政府已经在赤字运行,不管是向外借还是向内借,借钱过日子的年头实在是太长了。他说就像是你自己开公司,若相当时间现金入不敷出是不可以的。

他认为健保方面的花费已经失控,作为加州首席精算师,他做过计算,六年前,加州政府员工的健保费是478.8亿美金,连年递增的速度超过了薪水的涨幅:“仅仅六年后,我们未来30年要承担的保费已经涨到了620亿美金,我们必须解决美国健保费用的问题。”

江俊辉说过去的几十年,美国举债太多,尤其是华尔街,更是举债大户:“我们得小心,当过去几个月经济稍有好转,人们就开始借债消费,这正是我们陷入此次金融危机的肇因,我们必须量入为出。”

失业导致财政缩水 恢复就业前路维艰

江俊辉说加州的税收来自三方面:所得税收入占第一,销售税占第二,财产税占第三。而收入大幅缩水,是因为在过去的几年,加州陷入萧条,130万人失去工作。

“没有收入来源,就没有了所得税,因为没有收入,他们就无法到餐馆、酒店去消费,他们也就不会付销售税,譬如说如果客人不来Double Tree酒店住宿和吃饭,酒店也就少缴纳公司税。”

江俊辉指出相对于美国其它地区,加州的经济恢复的算快的,就数字来讲,加州的经济比全美其它地区恢复的都要好一些,但他的乐观是审慎的:

“这并不是说我们已经不错了,我们失去了130万工作,而就业只增加了60万,连一半都没有恢复。面临的挑战在于,我们该如何共同面对加州和美国的未来。我们还得明白,有些失去的工作永远都不会回来了。所以我们的考虑如何找到新的就业机会。”

他说在失去的工作中,有三分之一是国际性的,那不会很快回来,其中有三分之一恢复了,有三分之一回不来了:“如今你去杂货店买东西,(无需收银员)你自己就可以付款,这些工作失去了,也不会回来了。制造业被科技所取代的工作,也回不来了。在二十一世纪,如何恢复经济,我们真得动脑筋想出路。”

增税有理 利在教育

江俊辉说经营企业的最根本三要素中位列第一的是人才,有技术的劳动力。由此,对于11月份加州通过的Prop. 30议案,江俊辉认为州长布朗别无选择。布朗的议案通过增税的方式,为加州带来每年带来60亿美金的收入。

他认为:“假使这一议案未获通过,加州就得有大幅度的预算削减,而大部分的削减会落在教育方面,大约54亿美金的削减将针对K-12学校的教育经费,另外有2.5亿美金的削减针对的是加州州立大学和加州大学体系的教育经费,也就是说90%的削减将针对加州的教育体系,那对加州的未来经济极具风险。”

江俊辉说自己1950年代从台湾来美的时候,美国的学校教育排名在全球名列三甲,然而今非昔比:“如果我们想保持美国在世界经济体中的龙头位置,很显然我们必须有具有一定技能的人才,领先世界。而事实上我们正被落在后面,根据不同的评价标准,我们孩子的教育水平如今在世界排名从12位到32位不等,美国想成为世界经济发展的引擎,而人才水平落在第32位,这是不行的。”

维持并提升加州教育水平,江俊辉说首要的第一步就是要确定能维持教育方面的合理预算:“如果我们11月没有通过那项增税法案,我们下一年就得减少学生们15天在校时间,在加州那将是非常显着的缩短学期。”

“加州历史上最成功的审计官”

江俊辉说加州现在是世界上第九大经济体,州生产总值达到1.9万亿美金。说到加州的预算结构,他表示:教育目前是加州政府的最大开销;其次是健保和福利,其中主要部分是健保开销;第三大项是监狱和惩治改造机构。

作为纳税人金库的看守者、加州首席会计师,江俊辉说到自己的政绩颇为自豪:“在座的可能有人读了洛杉矶时报,加州最大的一家保险公司在为老年人提供健康保险,账单是由你我纳税人付的,但保险公司的保金利润竟达82%。我觉得这太不像话了,我对此家保险公司做过审计之后,建议州政府重新与该公司谈判合约条款,经过谈判,现在该公司的利润降到了4~5%。四年来我们就此节省了3.52亿美金,每年节省8800万。”

“作为首席审计官,我可以说是加州历史上最成功的审计官。以前的记录是主计长在四年中,从滥用、浪费、渎职等方面为州里找回了25亿美金,而我在一半的时间内就找回了同等金额25亿。六年来共找回35亿美金。”

面对加州眼前的挑战,江俊辉认为前景依然光明,因为加州劳动力受教育的平均水平依然是最高的,经济复苏的速度也在全美的前列。

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