【大纪元2012年02月08日讯】（大纪元记者周成英国报导）近日，英国负责移民事务的司长格林（Damian Green）发表了有关移民制度改革的重要讲话，内容包括切断临时与永久移民之间的联系、复查技术移民变成永居的最低薪水限制、进一步修改家庭移民政策等。格林强调，移民必须要能够提升英国的生活质量，而不是成为负担。
格林在伦敦对智库机构“政策交换”（Policy Exchange）发表了这篇重要演说。他提到了近日英国政府的“移民顾问委员会”（Migration Advisory Committee，Mac）的报告。这份报告发现，非欧盟移民每增加100人，英国本国工人的岗位就会失去23个。
格林说，报告驳斥了“陈旧的假设”，那就是“因为移民会增加GDP，所以从经济上来说是好事，因此，从逻辑上来说，移民越多越好，无论社会结果是什么”。他说：“这是前任政府早年的观点，布莱尔和他的一些前任顾问到现在仍然这样认为。这不是我的观点，也不是大多数英国人的观点。Mac的工作的一个关键的认识是，衡量一个移民政策是否成功的标准是它如何提高居民人口的财富。”
格林表示，他希望建立一个围绕移民问题的“全国性的一致观点”，将会把“计分制制度”(Point-based)重新修改为“以贡献为基础的制度”（Contribuation-based）。他说：“把经济上需要依赖国家的人引进来是让人无法接受的，把对这个国家的生活不发挥作用的人引进来，也同样是让人无法接受的”。
他说：“我们需要不仅需要，来到这里的人数是合适的，而且还需要知道来到这里的人是合适的。人们应该对英国有益，而不是从英国受益。无论你来到这里工作、学习或者结婚，我们作为一个国家，有权检查你是否会提升英国的生活品质。”
他还说，英国不再需要更多的中层经理或者没有技术的劳工，只需要“最聪明和最优秀”的移民，包括“最高领域的职业人士、高层行政主管、技术专家、企业家和杰出的艺术家和科学天才”。他说，内政部将会设立一个新的专家渠道，改善短期商务访问者和娱乐业人士的签证制度，鼓励世界级的表演者来到英国。
格林说，他希望搬到英国与英籍配偶团聚的人“能够融合进社会，能够独立”。除了要求这部分移民会说英语之外，他还提议设立一个把外国配偶带进英国的担保人最低年薪水标准，他说，移民顾问委员会提议的标准是1.86万镑至2.57万镑之间。
在发表演说前，格林接受英国广播公司（BBC）一个广播节目的采访时表示，他希望“更加有智慧的选择那些我们允许来到这里的人”，任何人想要获得英国的永居需要年收入在3.1万至4.9万镑之间。
他说：“我们需要知道，你不是打算从到这里第一天起就靠福利生活。我们希望人们来填补我们可能有的技术缺口，或者我们想要知道，提供给他们的工作真的是技术水平的。与学生签证政策类似，我们想要确保他们是在一个真的学校里面学习真的课程的货真价实的学生。”
移民福利联合委员会（Joint Council for the Welfare of Immigrants）表示，有关把外籍配偶接到英国的最低年薪水门槛是“对跨境配偶和他们的家庭的人权的打击”，并谴责现任政府这是在针对那些与外国人相恋的英国穷人。
达到年收入3.1万镑的门槛对于许多目前持有工作签证的移民比较困难，包括资深护理工人（Senior Care Worker）、护士、家庭工作者（Domestic Worker）、厨师、护理经理。即使一部分持有Tier 2技术移民签证的人来说，可能收入也达不到这个标准。
但是，格林的演说里面有许多关于新政策具体内容还没有公布，而这些内容对于目前已经在英国的技术移民和劳工来说非常关键。比如，新的收入标准是否适用于所有的已经在英国持有工作签证的人，还是只针对某一个时间之后进入英国的新移民；移民配偶的收入是否也可以计算在内；需要达到这个收入多长时间之后可以转为永居；如果不符合永居的条件，是否可以在工作五年后签证延期。
（责任编辑：马千里）
