【大纪元2012年05月09日讯】（大纪元记者周行多伦多报导）加拿大政府近来一直在大刀阔斧的改革移民系统，数据显示， 2006年至2011年间，政府移民政策的改变，使来自亚洲国家的申请量下降50%，其中中国申请人数下降45%，这可能影响加拿大移民来源分布。不过，加拿大联邦移民部认为，情况并非如此。
《多伦多星报》5月6日的一篇文章“Immigration applications to Canada drop in Asian countries”称，按星报获得的统计数据，从2006至2011年，来自中国的申请人数下降了45%，从55,647 降至 30,507；印度下降51%，从61,559 降至 30,283；菲律宾下降32%，从37,132 降至 25,378；巴基斯坦下降65%，从31,330 降至11,066。但是，美国只减少了10%，从8,352人 降至 7,546人，法国减少了7%，从5,141人降至4,795人。
加拿大移民部发言人倪节逊（Kasra Nejatian）对《大纪元》表示，星报文章使用的是“滑稽的数据”，有“误导”性。
“政府不控制多少人想申请来加拿大，只是控制谁能进来。” 他说，“自2006年以来，加拿大接收移民数量比历史上任何时候都多。”
倪节逊说，加拿大政府在过去10年签发的永久居民签证中，15%给了中国，今年更上升到16%；印度10年的平均比例是14%，今年还是14%；菲律宾10年的平均比例是8%，今年是15%，几乎翻倍。
2006年以后，加拿大每年移民接收量增加，2010年更接收了超过28万名移民，破历史记录。目前，加拿大有100万移民申请积压，每年不需要接收任何新申请，也能完成接收移民的数量。
语言要求提高 恐改变移民来源分布
加拿大移民经济表现差，移民系统大量积压申请，已迫使联邦政府大刀阔斧改革移民系统。改革的目标，对年轻、有加拿大经验、在加拿大有预先安排的工作、语言流利程度高的申请人将给予优惠。政府认为，具备这些条件的人，在加拿大获得成功机会更大。
不过，加拿大政策研究机构Maytree基金会总裁欧蜜桦（Ratna Omidvar）认为，这种改革可能改变将来移民来源的分布。
欧蜜桦称，政府修改移民政策有头痛医头，脚痛医脚之嫌，因为移民不只是猎头，而是建设国家。“作为提高语言要求的结果，待以时日，我们将看到移民来源国又转回到英国、美国、澳大利亚及新西兰。”
加拿大政府表示，移民改革基于为经济服务，同时能使移民在加拿大实现更好生活目标。
各种研究显示，语言能力是移民能否融入加拿大职场及社会的头等关键因素。比如美国及英国的移民登陆几年后，收入就超过了加拿大人的平均水平；菲律宾移民的收入较低，但他们的就业率高；伊朗、巴基斯坦及中国移民的收入，则低于移民群体的平均水平。这使政府认为，改革符合加拿大利益。
不过，欧蜜桦认为，移民创造力及冒风险能力也是他们在加拿大获得成功的要素。她说：“加拿大的强项是多元化，如果我们对语言的要求太僵硬，就可能限制可以挑选移民的国家范围。”
欧蜜桦说，改革有积极的一面，“我们将看到更年轻的人移民加拿大；政府建立技工子类别的建议，也将帮助加拿大经济找到需要的人才。”
此外，正在经历改革的移民系统，计划建立一个对申请人海外教育预评估系统，希望在申请前要获得加拿大认可。政府还希望建立一个移民申请人人才库，希望他们在加拿大找到工作后才来。
经济不景气 或吸引欧洲人移民加拿大
目前国际经济情况，可能使加拿大移民改革凑效。原来有行家担心，加拿大步澳大利亚的后尘提高移民语言要求，不一定能吸引足够语言好的申请人，因为澳洲对欧洲人的吸引力更大。不过，现在欧洲经济不景气，西班牙、希腊、葡萄牙、意大利及爱尔兰的失业大军，都在寻找就业地区迁移。西班牙25岁以下青年人的失业率已经超过50%。
加拿大西部那些移民不想去的省份，都在欧洲大力招揽移民，以解劳工紧缺之急。萨省省长最近亲自飞往欧洲，鼓励爱尔兰工人移民该省。
能否融入加拿大的文化，也被认为是移民能否获得成功的重要因素，这也是欧洲国家的移民更容易在加拿大获得成功的原因之一。
移民部长康尼表示，对于最合适的申请人，将以“闪电式”的速度将他们带到加拿大来。因为其他一些发达国家，比如澳大利亚已经这样做了，加拿大不做就会失去竞争力。
研究结果显示，澳洲在过去10多年逐步提高语言要求后，来自英国、爱尔兰及新西兰等国的移民增加，亚洲地区如中国的移民下降。同时，移民整体经济表现获得改善。
不过，有专家担心，长远来说，提高语言要求不一定能吸引足够的移民，以保持或增加目前加拿大每年接收移民的数量。
（责任编辑：林妍）
