【大纪元2012年06月06日讯】（大纪元记者杨辰综合报导）中国海外工程有限责任公司（COVEC，简称中海外）打入欧洲交通基础建设的一项备受瞩目的工程遭遇滑铁卢。波兰政府指出﹐中海外缺乏管理经验、融资能力以及对西方社会法规的基本了解﹐因此中断项目合作﹐并明确表示永远不会再雇用任何中国建筑工程公司。
中海外是中国中铁股份有限公司子公司，是最早进入国际工程承包市场和劳务输出领域的中国国有企业。据悉﹐中海外于2009年9月承包了波兰一条30英里的公路建造工程﹐项目内容包括设计、融资、施工等。
在经过了3年的运作后﹐波兰政府官员指出﹐荷兰的这条公路成了不良规划、混乱管理以及糟糕成本控制的牺牲品。
漏洞百出的工程
中海外于2009年9月以4亿5000万美元的竞标价格赢得一条30英里公路的建设权，这价格令人跌破眼镜，因为它还不到波兰政府估计成本的一半。有经验的欧洲工程公司当时就笃定中海外绝对不可能以如此低廉的价格完成此工程，随后中海外递交了一份相关工程师的履历并承诺波兰政府中方有1亿美元流动资金来支持此项目。
前波兰建设部部长里伯拉斯吉（Boguslaw Liberadzki）在接受《华尔街日报》采访时表示，“所有人都知道中国政府非常有钱。他们想进入欧洲市场，（如有意外）那么他们一定会承担所有损失。”虽然中海外在非洲及亚洲的项目财务不透明，让人摸不着头脑，但是考虑到有“财大气粗”的中国政府负责，波兰政府最初相信中海外一定会完成项目。
但是不久之后，波兰方面就发现这个所谓的最有经验的中国工程承包企业漏洞百出。
2010年项目启动初期，中海外让一位只会说中文的49岁铁路工程师傅腾巡（Fu TengXun，音译）作为项目主管，他毫无实际权力，甚至连买办公室打印机都需要向北京总部汇报并等候批准。波兰聘请的当地高级工程师皮亚特（Robert Piatek）表示，“我不能说他什么坏话，只是他完全无法做任何决定。”
波兰政府聘用的审计公司主管斯泽潘尼亚克（Szczepaniak）对项目的担忧与日俱增，直到2010年秋天，他的不安达到顶点。他发现傅腾巡还没有找到供应商和承包商，并且也没有按照合约规定从中国引进相关仪器及工人。翻译克莱斯特克（Artur Krystek）表示傅腾巡完全不会和供应商打交道，傅腾巡经常告诉供应商能够和这么大的中国公司合作是供应商的荣幸，并且要求他们打20%到40%的折扣。克莱斯特克向《华尔街日报》透露，“他完全不了解怎么处理项目。”傅腾巡同样不知道怎么找承包商，他为了压低造价而找来没有经验的承包商，被斯泽潘尼亚克一再否决。
波兰政府项目监督机构表示，中海外忽视了很多关键技术问题，例如高速公路下应设三英尺高的让青蛙及其他小动物安全爬行的通道。这类通道是欧洲建筑规范标准明文要求的，而中方高级官员对此表示惊讶，似乎对相关法律条文一无所知。波兰国家道路及公路局总监维特克（Lech Witecki）认为这条通道并不是中海外忽视的唯一问题，“完全缺乏预算分析，这个项目从最开始的（财政预算）就是错的。”
临时换帅 中海外信誉扫地
傅腾巡回国后就没有再回来，取而代之的是一位来自中国中铁隧道集团（China Railway Tunnel）47岁工程师孙航（Sun Hang，音译）。孙航权力似乎大一些，很快就从中国找来了200个工人。斯泽潘尼亚克回想说，“我当时还以为有可能按时完成工程。 ”
2012年春天，中海外似乎遇到了资金问题。一般情况下波兰政府会在检验员验收特定部分完成情况后的30天内付款，但是孙航非常着急，希望尽快拿到资金。检验员发现工程缺少基本的记账，到处都是施工错误，包括在水泥里放钢筋等一些基本问题，所以没有答应孙航的付款要求。
不出所料，五月放假后很多中国工人没有回来，而且机器也停止工作。在斯泽潘尼亚克的质问下， 孙航表示资金都用光了。此后的几周，中海外不断接到账单，有些承包商非常愤怒地把轮胎点火以此表示愤怒。此时，波兰总理图斯克（Donald Tusk）注意到了事态的严重性，会见中方官员和外交官。图斯克警告中方代表，波兰政府绝对不会重新谈判，因为欧盟区条款明文禁止改动政府签订的工程合约。
据知情者透露，中国外交官开始承诺一定会把项目做完，因为事关“中国荣誉”。但是随后他又不断改变立场。一直等到六月，中海外主席向波兰政府多要3亿2000万美元，这样项目的成本比竞标报价高了70%。波兰政府在震怒之下，解雇了中海外，然后雇用了一家欧洲公司继续项目。
维特克明确表示永远不会再雇用任何中国建筑工程公司，“我们需要建公路，我们需要信得过的伙伴。
(责任编辑：李缘)
