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第一场桃园改制升格直辖市说明会

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【大纪元2012年07月10日讯】(大纪元记者徐乃义台湾桃园报导)桃园县最快将于民国103年12月25日改制为直辖市,为因应改制后有效整合地方资源避免重置浪费,以及均衡地方建设与发展。从10日起,由县长吴志扬带领民政、财政、人事等县府相关机关首长,轮流到13乡镇市召开改制直辖市说明会,直接面对地方民意代表和意见领袖听取地方各界的声音,作为推动改制工作的参考依据。

吴志扬表示,改制后桃园的行政区域和公务员工作权,均不会改变、也不受影响。不过,他强调,地方该做的事与该好的建设,现有的乡镇市公所仍应持续,县府一定会全力支持,但千万不会为了未来的市政府会概括承受,因而随意乱花钱。

桃园县设籍人口早在民国99年6月9日已正式突破200万人,截至今年6月底设籍人口也达202万多人,远超过地方制度法改制直辖市标准的125万人口甚多,不论是在政治、经济、文化和都会区域发展上,均已具备有改制升格为直辖市的条件。桃园县为“国门之都”,地处大台北都会区和新竹科学园区的交会中心,除拥有自然天成的丰沛观光资源外,并为全国科技产值最高、群聚最多元族群文化及最具潜力、竞争力的城市,有绝对的资格改制成为真正的直辖市与国际城市竞争。

桃园县如争取改制直辖市,最近最快之改制目标日期为103年12月25日。为推动达成改制为直辖市目标,于去年3月即成立桃园县改制直辖市推动委员会,拟订改制计划书,并于今年的6月经县议会审议通过,依法提送中央内政部进行审查中。

截至今年6月底止,桃园县人口居全国第5位,仅次于改制后的新北市、高雄市、台中市和台北市,比台南市还多13万多人,但以岁入总额,桃园县却是六个地方政府之末,与新北市、台中市、台南市和高雄市差距,分别达670亿元、260亿元、110亿元和430亿元,而台北市更是超过桃园的2倍以上,而在中央统筹分配税款上更受到以七折核计补助之不公平对待,足见现行财政收支划分法对直辖市与非直辖市的财源分配确实不公平。而改制后举债空间增大为568.5亿元,届时将可统合县乡财源,从事均衡地方建设与发展。

改制后各乡镇市依法将划分为区,乡镇市公所改为区公所,改制后民选乡镇市长改为区长,由直辖市政府遴派出任。而目前只担任过一届之乡镇市长,由直辖市长以机要人员方式进用为区长,其任期自改制日起,为期四年。乡镇市民代表部分,改制后依法废除乡镇市民代表会,现任代表由直辖市长聘任为区政咨询委员,任期四年,期满不再聘任,于区政咨询委员会开会时得支领出席费和交通费。

改制后,区域议员和原住民议员席次分开计算,分别为55席和5席(平地原住民议员3席、山地原住民议员2席),总席次不变,仍为60席。

有人提出,因日后的市政府将概括承受现有乡镇市公所的财政盈亏,而建议现有的乡镇市首长可以尽量把钱花光光。吴县长强调说,有好的计划与建设,当然要持续下去,而且县府也一定会支持,但千万不要为了即将升格而把钱花光光。

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